3 ноября украинский парламент принял во втором чтении и в целом законопроект №2418а "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" относительно либерализации системы государственного надзора.
Об этом сообщает ГолосUA.
«За» отдали голоса 232 нардепа
В пояснительной записке к документу говорится, что целесообразность принятия предлагаемого проекта закона обусловлена рядом проблем правового регулирования вопросов государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, среди которых основными являются:
неэффективность существующей системы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, не обеспечивает соблюдение законности и уменьшению числа правонарушений в указанной сфере;
необоснованно расширенный объем надзорных (контрольных) полномочий государственных органов в сфере хозяйственной деятельности;
преобладание в деятельности органов государственного надзора (контроля) фискальных (карательных) функций, их направленность на выявление, а не предупреждение правонарушений и применения санкций к субъектам хозяйствования;
необоснованно широкий и нечеткий перечень оснований для осуществления мер государственного надзора (контроля);
значительные временные и административные расходы субъектов хозяйствования и органов государственного надзора (контроля), а также повышенные риски коррупционных правонарушений, связанные с осуществлением мероприятий государственного надзора (контроля);
несогласованность норм различных законодательных актов по государственному надзору (контролю) в сфере хозяйственной деятельности, наличие коллизий, ослабляют правовую защищенность субъектов хозяйствования.
Проект Закона разработан во исполнение Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в Украине, утвержденной законом Украины от 21.12.2000 № 2157-III (в части совершенствования нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности) и Программы деятельности Кабинета министров Украины, одобренной постановлением Верховной Рады Украины от 11.12.2014 № 26-VIИI.
Целью принятия проекта закона является совершенствование и модернизация государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, повышение уровня взаимного доверия между субъектами хозяйствования и органами государственного надзора (контроля) содействие утверждению партнерских отношений между государством и предпринимателями.
Задачами разработки и принятия законопроекта являются:
переориентация деятельности органов государственного надзора (контроля) по осуществлению фискальных функций на выполнение сервисных и консультационных функции;
налаживание конструктивных отношений между субъектами хозяйствования и органами государственного контроля (надзора), следствием чего должно стать создание дополнительных предпосылок для детенизации бизнеса;
более четкое, целевое и оправдано применение мер государственного надзора (контроля);
создание дополнительных правовых гарантий для субъектов хозяйствования при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).