Во вторник, 13 декабря, народные депутаты поддержали резонансный законопроект №5655 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию сферы градостроительной деятельности».
С минимальным преимуществом проект закона проголосовали в целом, голоса «за» дали 228 депутатов при 226 необходимых.
В первом чтении законопроект 5655 был принят 1 июля 2021 года. Документ, в частности, предусматривает ликвидацию Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ), ранее выполнявшей функции по государственному градостроительному надзору. Этот орган согласовывал ввод объектов в эксплуатацию. После ликвидации ГАСИ заказчик может сам выбирать, кто будет контролировать строительство: исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета по вопросам градостроительного контроля или частные контролеры – уполномоченные юридические лица, с которыми он заключает договор.
Еще одно положение законопроекта – создание единой государственной электронной системы в сфере строительства. Регистрация права на выполнение подготовительных и строительных работ будет осуществляться только через эту электронную систему. Право пользоваться этим реестром дадут нотариусам и государственным регистраторам.
Данный законопроект вызвал бурное обсуждение. Противников законопроекта сильнее всего беспокоят бесконтрольность застройщиков и фактическое устранение архитекторов и общин от участия в развитии городов. По их мнению, в действующей редакции документ лоббирует интересы крупных застройщиков.
Вопрос к законодательной инициативе есть и у Нацагентства по предотвращению коррупции. В Агентстве пришли к выводу, что документ не соответствует Антикоррупционной стратегии на 2021-2025 годы, предложив депутатам внести необходимые изменения.
Против законопроекта уже высказались Национальный союз архитекторов Украины и отдельные архитекторы, которые сейчас защищают Украину. Заместитель председателя Архитектурной палаты НСАУ Анна Кирий назвала законопроект «реформой градонасилования».
Ассоциация городов Украины предоставила свои предложения профильному комитету Верховной Рады ко второму чтению законопроекта №5655. Как отметил исполнительный директор АГУ Александр Слобожан, отсутствие четко определенных норм в законопроекте увеличивает возможную коррупцию и сводит на нет идею диджитализации разрешительной системы в градостроительстве.
С общим заявлением выступили и мэры 39 украинских городов. Городские главы отметили, что законодательная инициатива создает условия для появления частного органа контроля градостроительной деятельности без влияния государства или местного самоуправления.
12 декабря на сайте Офиса Президента зарегистрировали петицию, требующую ввести вето данного законопроекта. Она уже получила более 25 тысяч голосов.
Ранее ВРУ приняла закон о медиа.