В Верховной Раде Украины 8 декабря зарегистрирован достаточно жесткий законопроект о наказаниях для лиц, самовольно покинувших воинскую часть.
Об этом пишет сайт Sud.ua.
Речь идет о законопроекте 8271 о внесении изменений в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и другие законодательные акты Украины об особенностях несения военной службы в условиях военного положения или в боевой обстановке. Среди авторов – глава фракции Давид Арахамия, глава Комитета ВР по вопросам правоохранительной политики Сергей Ионушас и многие другие депутаты, что свидетельствует о высоких шансах на скорейшее принятие.
В частности, авторы жалуются на то, что суды назначают лицам, которые самовольно покидают воинскую часть, слишком мягкие наказания. Соответственно, нужно установить безальтернативные механизмы. Поэтому будут внесены изменения в статьи 69 и 75 Уголовного кодекса относительно исключения возможности назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, и освобождения от отбывания наказания с испытанием за самовольное покидание воинской части.
Также повышается уровень санкций за совершение военных административных правонарушений.
Авторы указывают на неодинаковую судебную практику
«Частью 5 статьи 407 УК предусмотрена ответственность за самовольное оставление воинской части или места службы, а также неявку вовремя на службу без уважительных причин, совершенных в условиях военного положения или в боевой обстановке.
Также частью 4 статьи 172-11 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное оставление воинской части или места службы военнослужащим, а также неявку его вовремя без уважительных причин на военную службу в случае назначения или перевода, неявки из командировки, отпуска или из лечебного учреждения совершены в условиях особого периода.
То есть факультативные признаки объективной стороны (военное положение, боевая обстановка) нормой настоящей статьи не предусмотрены.
Кроме того, согласно части 5 статьи 15 КоАП предусмотрено, что за совершение военных административных правонарушений военнослужащие, а также военнообязанные и резервисты во время прохождения собрания несут ответственность, предусмотренную главой 13-Б настоящего Кодекса, при условии, если эти правонарушения не влекут. за собой уголовную ответственность.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что самовольное оставление военнослужащим воинской части или места службы совершенное в условиях военного положения или боевой обстановке, независимо от срока продолжительности совершения таких действий, содержит состав уголовного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 407 Уголовного кодекса Украины, и исключает административную ответственность предусмотрена статьей 172-11 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, возникает вопрос, какую правовую оценку предоставлять действиям военнослужащего, который самовольно оставил воинскую часть на несколько часов и т.д.
О неодинаковой судебной практике свидетельствуют следующие судебные решения:
Черниговским районным судом Черниговской области 20.09.2022 по судебному делу №748/1703/22 принято постановление по результату рассмотрения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 172-11 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которым военнослужащий привлечен к административной ответственности;
Оболонским районным судом г. Киева 24.10.2022 по судебному делу № 756/9533/22 принято постановление по результату рассмотрения дела об административном нарушении по части 4 статьи 172-11 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которым на основании статьи 22 указанного кодекса, военнослужащих от административной ответственности по малозначительности деяния;
Октябрьским районным судом Полтавы 08.09.2022 по делу
№ 554/6611/22 вынесен приговор, по результату рассмотрения материалов уголовного производства по обвинительному акту, в результате чего военнослужащий признан виновным в совершении уголовного правонарушения и привлечен к уголовной ответственности.
По делу № 748/1703/22 (постановление суда в административном производстве) военнослужащий отсутствовал на службе пять суток, а по делу №554/6611/22 (приговор по уголовному производству) одни сутки.
Учитывая продолжающуюся фазу войны и объявленное военное положение в Украине, по указанным правонарушениям (самовольное оставление военнослужащим воинской части или места службы) рассматривается значительное количество дел, как в уголовном, так и в административном производстве.
Такая судебная практика рассмотрения дел моделирует негативное поведение среди военнослужащих и нивелирует принцип неотвратимости справедливого наказания за совершение правонарушений, связанных с самовольным уходом из воинской части, при исполнении обязанностей военной службы.
Исходя из вышеизложенного, при разработке проекта Закона было одобрено единодушие мнения о необходимости внесения в действующее законодательство соответствующих изменений, поскольку по правилам нормообразования классически считается, что именно имеющееся расхождение в практике применения законодательства судами порождает обоснованность до заключения проекта Закона о внесении изменений», – указывают авторы.
Кроме того, Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах Украины получит право производить осмотр уполномоченными должностными лицами военнослужащих, военнообязанных и резервистов во время прохождения сборов на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения с использованием технических средств и тестов.
«Реализация положений Закона будет способствовать повышению состояния военной дисциплины и особенностей несения военной службы в условиях военного положения или в боевой обстановке, а также предоставит полномочия Военной службе правопорядка в Вооруженных Силах Украины осуществлять противодействие незаконному обороту наркотических средств, алкоголизму в военных части. в военных коллективах, поддержания должного уровня военной дисциплины и правопорядка, повышения боевой готовности воинских частей и возможности выполнять определенные задачи для защиты Отечества», — считают законотворцы.
Напомним, по мнению юристов, не всех украинцев, которым выдают повестки, заберут на войну.