В Украине с 1 сентября 2024 года начнут действовать повышенные акцизы на автомобильное топливо.
Парламент принял соответствующий закон еще в июле 2024 месяце, но после этого в Раду подали сразу несколько блокирующих постановлений. Но в итоге ни одно из постановлений так и не одобрили. Теперь закон должен быть подписан президентом.
«Соответственно, законопроект №11256-2 вступит в силу (как и повышение акцизов) с 1 сентября 2024 года», — написал в своем Телеграм нардеп Ярослав Железняк.
Напомним: новый закон предусматривает существенное повышение акцизов на все виды топлива — бензин, дизель и газ. По итогу это даст рекордную розничную наценку — до 8-11 гривен на литре. Правда, не сразу, а в течение нескольких лет (повышение будет поэтапным). В сентябре же эксперты ждут подорожания топлива на 2-2,5 гривны за литр, а автогаза — на 5-6 гривен.
Интересно, на многих заправках топливо уже начало дорожать, хотя 1 сентября еще не наступило, а сам закон президентом пока не подписан.
Журналисты разбирались, что происходит на топливном рынке, и как АЗС перепишут ценники с 1 сентября.
Акцизный план: плюс 10-11 гривен на бензин и дизель и 600 гривен на баллон газа
Украинские власти начали прорабатывать вопрос топливных акцизов еще с 2023 года. В меморандуме с МВФ пункт о повышении ставок акциза до минимальных в ЕС стал одним из «маяков» с датой выполнения до 1 июля 2024 года.
Впрочем, проект по акцизам продвигался в Раде не без проблем.
Его, в частности, пытались «зарубить» через свои группы поддержки в парламенте крупные агрокомпании.
Против скандального проекта выступали и другие представители бизнеса, а также некоторые депутаты. В итоге, уже после принятия законопроекта №11256-2, в Раду подавали несколько блокирующих постановлений. Но депутаты их провалили и «блок» фактически был снят — новый проект скоре должен подписать президент, и с 1 сентября он вступит в силу.
Что прописано в новом законе?
Главное нововведение — график повышения акцизов на топливо. Из будут пересматривать в несколько этапов, которые растянутся с 1 сентября 2024 до 1 июля 2028 года.
В итоге акциз на бензин должен вырасти с нынешних 213,5 евро за тысячу литров до 359 евро.
По графику повышение акциза на бензин будет идти так:
с 1 сентября 2024 года — до 242,6 евро;
с 1 июля 2025 года — до 271,7 евро;
с 1 июля 2026 года — до 300,8 евро;
с июля 2027 года — до 329,9 евро;
с 1 июля 2028 года — до 359 евро.
Акциз на дизель с нынешних 139,5 евро за тысячу литров вырастет до 330 евро. Увеличение ставок на дизельное топливо будет проходить так:
с 1 сентября 2024 года — до 177,6 евро;
с 1 июля 2025 года — до 215,7 евро;
с 1 июля 2026 года — до 253,8 евро;
с 1 июля 2027 года — до 291,9 евро;
с 1 июля 2028 года — до 330 евро.
На сжиженный газ (пропан, смесь пропана с бутаном, LPG) акциз вырастет с действующих 52 евро за тысячу литров до 250 евро, то есть, почти в пять раз. График будет таким:
с 1 сентября 2024 года — до 148 евро;
с 1 июля 2025 года — до 173 евро;
с 1 июля 2026 года — до 198 евро;
с 1 июля 2027 года — до 223 евро;
с 1 июля 2028 года — до 250евро.
Как отметила нардеп и экс-глава профильного налогового комитета Рады Нина Южанина, результатом повышения акцизов станет рост цен на заправках — бензин подорожает на 10 гривен, дизель — на 11 гривен. Но больше всего, по ее словам, взлетят ценники на сжиженный газ в баллонах, которым в Украине пользуется порядка 700 тысяч домохозяйств, — на 600 гривен за баллон, с 1200 до 1800 гривен.
Но такой рост будет по итогу всех этапов повышения акцизов, то есть, к 2028 году. Плюс, в этих прогнозах учтена только акцизная составляющая, тогда как ценники на топливо зависят еще и от котировок на нефть и нефтепродукты, а также валютного курса. Так что на самом деле ценники могут быть совсем другими — давать прогнозы на столь отдаленное будущее пока сложно, — говорят эксперты.
Впрочем, с высокой долей достоверности можно спрогнозировать как изменятся цены на бензин, дизель и газ по итоге первого этапа повышения акцизов, то есть с 1 сентября.
Как изменятся цены на АЗС в Украине с 1 сентября
Авторы «акцизного» законопроекта в пояснительной записке приводят расчеты, как поменяются цены на заправках после первого этапа повышения акцизов. Согласно им, бензин подорожает на 1,5 гривны, дизель — 1,95 гривен, автогаз — на 5,8 гривен.
Руководитель специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев подсчитал, что бензин и дизель с сентября могут подорожать на 2-2,5 грн, а газ — на 6 грн за литр.
Но, по его словам, подорожание будет не сразу с 1 сентября, а плавно в течение примерно двух недель. В это время заправки станут продавать топливо, растаможенное еще по старым акцизам.
Сейчас в Украину везут рекордные объемы импорта как раз с целью формирования таких запасов. По данным «А-95», в августе суточный объем поставок топлива из-за границы вырос на треть — до 4,87 тысячи тонн. Особенно активно идет импорт из Греции и Румынии, Германии и Польши, тогда как из Литвы поставки сократились из-за реконструкции на терминале в Моцкаве.
Основатель сети «Прайм» Дмитрий Леушкин говорит, что рост цен на бензин и дизель не превысит 1,5 гривны на литр, поскольку на мировом рынке падают котировки на нефть и, соотвественно, дешевеют нефтепродукты. И за счет этого небольшой процент прогнозируемого подорожания удастся «срезать», — отметил он.
Руководитель одела маркетинга сети Chippo Юлия Дубовик говорит, что сжиженный газ с сентября подорожает на 5 гривен за литр. А вот по бензину и дизелю они пока считают. «Изначально прогнозировали рост цен на 1,5-2 гривны, но не исключено, что на самом деле он будет намного ниже, или даже цены вообще не изменятся, так как дешевеют нефть и нефтепродукты», — пояснила Дубовик.
Цены на нефть и нефтепродукты — действительно важный фактор, влияющий на стоимость топлива на украинских АЗС.
По данным Reuters, на этой неделе нефть подешевела до двухнедельного минимума на фоне ослабления напряженности на Ближнем Востоке и снижения спроса по стороны Китая. Фьючерсы на нефть марки Brent с поставками на октябрь снизились до 77,2 долларов за барель, что на 3% ниже, чем неделей ранее.
В ОПЕК+ заявили, что если спрос на нефть не вырастет в ближайшие месяцы, рынку будет сложно поглотить запланированное с октября увеличение добычи. В Morgan Stanley заявили, что цены на нефть падают быстрее, чем того требуют фундаментальные составляющие, то есть, баланс спроса и предлоения. Аналитики прогнозируют, что «выравнивание» на рынке произойдет разве что к концу года.
Поэтому за счет дешевых нефтепродуктов украинские заправщики действительно могут сдержать рост цен. Но вот будут ли они это делать — вопрос пока открытый.
Почему акцизы еще не выросли, а автотопливо уже дорожает
Отметим, что и в июле, и в августе 2024 ценники на заправках и так росли, хотя до повышения акцизов еще есть время и этот фактор на рынке в теории еще не играет.
Так, по данным «А-95», за июль цены на бензин в рознице выросли в среднем по стране на 17 копеек за литр — до 56,76 гривен. Дизель подорожал на 27 копеек — до 52,89 гривен. Некоторый АЗС повысили ценники более существенно — сразу на 1-2 гривны. Скажем, в сети «Авиас» дизель вырос в цене на 1,2 гривны, в сети BVS на гривну подорожали и бензин, и дизель, заправки Avantage7 повысили цену на бензин на гривну, на дизель — на 50 копеек и т.д
За первую неделю августа бензин подорожал еще на 7 копеек, дизель — на 1 копейку. ПРи этом, в сети «БРСМ-Нафта» цены за это время выросли на 30-70 копеек, в сети «Фактор» — на 20 копеек.
И это при том, что на то время уже пошел обвал европейских котировок на нефтепродукты. Скажем, в июле партии бензина в Европе подешевели на 24 доллара с тонны (а это минус 88 копеек на литре), а дизеля — на 60 долларов (минус 2,47 гривен за литр)
На украинском оптовом рынке июльский ценник на бензин вырос на 44 копейки на литре, а на дизель — упал на 72 копейки. Такие прайсы сформировались с учетом роста курса доллара и евро, которые в июле активно дорожали.
Но, как видно, в рознице была своя математика. И, к примеру, дизель, который падал в цене и в Европе, и на украинских оптовых базах, на заправках не только не подешевел, но и, наоборот, подорожал.
Эксперты, с которыми пообщалась журналисты, пояснили этот факт «генераторной наценкой» — в июле по стране массово отключали электроэнергию, поэтому резко выросли объемы дизеля на заправку генераторов (как правило, на них работают мощные генераторы, используемые бизнесом). По итогам месяца доля дизеля для генераторов достигла 10% общего потребления топлива, а это до 20 тысяч тонн.
В последние две недели ценники на заправках притормозили. Но рост все равно идет, хоть и медленно. Скажем, с 12 по 19 августа, по данным «А-95», «пятый» бензин в среднем по стране подорожал на 2 копейки (до 56,59 грн за литр), премиальные сорта — на 9 копеек (до 60,23 грн). Но, к примеру, сеть Marshal повысила ценник а бензин сразу на гривну.
При этом средняя разница в стоимости топлива в опте и рознице по бензину составила 8,73 гривны, что на 43 копейки больше, чем в июле, а по дизелю — 8;87 грн (на 1,43 гривны больше, чем в июле), То есть сети увеличили свою маржу.
Как говорит Леушкин, все готовятся к повышению акцизов и поэтому «наперед» повышают цены.
«Если бы не рост акцизов с сентября, бензин и дизель сейчас могли бы дешеветь, даже несмотря на рост курса доллара и евро, так как снижение котировок на нефтепродукты перекрывает валютный фактор», — говорит он.
Директор по маркетингу сети «БРСМ -Нафта» Александр Мельничук говорит, что уже сейчас стремительно дорожает автогаз. «Поскольку с сентября акцизы на газ повышаются почти втрое, трейдеры начинают потихоньку поднимать розничные цены, ведь с осени им нужно будет за что-то закупать новые партии», — пояснил Мельничук.
По данным «А-95», по состоянию на 22 августа газ в некоторых сетях поднялся в цене почти до 30 гривен за литр. Скажем, на 50 копеек повысили ценники на него сети WOG и ОККО (до 29,99 гривен). Сети «БРСМ-Нафта», UPG газ подорожал на 13-70 копеек.
С сентября, когда к ценнику на газ добавится еще 5-6 гривен, этот вид топлива начнет «умирать», так как использовать его станет экономически невыгодно, — говорит Рябцев.
Но вот аграриям, у которых на газе работают сушки для зерна, и украинцам, использующим баллонный газ для приготовления пищи, в любом случае придется переплачивать.
Поэтому реальный рост цен будет зависеть не только от ставок акциза и объективных факторов, скажем, котировок на нефть и курса доллара, а еще и от спроса на топливо. Скажем, если начнут более активно отключать свет, и снова массово включатся генераторы, бензин и дизель могут подорожать не на 2 гривны, а на 3-3,5 грн за литр.
Может ускориться рост цен на товары и услуги
Есть и еще одно важное последствие повышения топливных акцизов — может ускориться рост цен на все товары и услуги. По словам Рябцева, транспортные расходы занимают до 15% в себестоимости товаров. И хотя топливо подорожает всего на 3-5%, сам этот факт производители и продавцы попытаются использовать в качестве аргумента для переписывания ценников.
«С 1 сентября акцизы в евро вырастут примерно на 13%, но с учетом того, что евро дорожает (его курс к доллару вырос с 1,08 до 1,11-1,12) реальное повышение акцизов можно оценить в 17%. Это дополнительный инфляционный фактор для всей экономики, хотя он и может «выстрелить» не сразу. Ситуацию для нас немного скрасит дешевая нефть. С начала июля цены на нее упали с 86 до 77 долларов, то есть, примерно на 15%. Поэтому к концу года повышенные топливные акцизы добавят к инфляции не больше 1%, но в дальнейшем их «вклад» в инфляционные процессы будет расти, а украинцам в перспективе стоит готовиться к бензину по 2 доллара за литр», — говорит экономист Данил Монин.
Добавим, в третьей декаде августа 2024 большие сети украинских АЗС подняли цены.