Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП), которой в настоящее время руководит Назар Холодницкий, возглавит человек, подконтрольный Президенту П.Порошенко.
Такое мнение корреспонденту ГолосUA выразил директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев.
«Судя по всему, несмотря на блестящее выступление Холодницкого в Раде, он может оказаться слабым звеном во взаимоотношениях между антикоррупционерами. Над ним очень серьезно сгустились тучи. А в предвыборный год Порошенко делает все, чтобы сконцентрировать в своих руках максимум силовых и административных полномочий. Судя по всему, будут говорить, что на должность руководителя САП поставят человека от генпрокурора Ю.Луценко. Но, говоря о Луценко, мы подразумеваем Порошенко», — говорит он.
Эксперт пояснил, почему Порошенко именно сейчас понадобился «свой» человек во главе САП – это связано с тем, что вскоре Рада может принять закон или о Службе финансовых расследований, или закон о Национальном бюро финансовой безопасности. И в том и в другом случае функции САП будут переданы новой структуре. Соответственно, во главе САП нужен кто-то, кто будет работать в режиме ручного управления Порошенко и не мешать новой структуре.
«А эта структура позволяет нажимать на чувствительные точки отцов-содержателей украинской политики. Несколько поколений чиновников готовили воплощение этой идеи в жизнь. Создание СФР – это один из пунктов коалиционного соглашения. Я прекрасно помню, как еще при Януковиче как раз из-за создания СФР, получился неявный, подковерный конфликт между руководством налоговой милиции и главой АП С.Левочкиным. Тогда создание СФР привело к конфликту. Понятно, что ведомство, которое возглавлял А.Клименко, пресловутый Минсдох (Министерство доходов и сборов), не хотело допускать появление самостоятельного органа, поскольку тут очень тесно переплетена политика и коррупция. К идее этой вернулись сразу же после Майдана, в 2014 году после ликвидации Минсдоха. (Премьер-министр) А.Яценюк тогда направил проект закона о Службе финансовых расследований. Планировалось, что новое ведомство объединит полномочия налоговой милиции, Министерства внутренних дел и Службы безопасности как раз по компетенции экономической преступности. Собственно, тогда документ был рассмотрен как раз на уровне Комитета ВРУ и был раздолбан в пух и прах. Следующую попытку предприняли в 2016 году. В основном депутаты из коалиции, к которым примкнула тогда «Батькивщина». И только вот в марте законопроект этот был включен в повестку 8-й сессии ВРУ, но до сих пор он не рассматривался Комитетами ВРУ. Мы помним как у нас парламент уже случайно ликвидировал Налоговую милицию. По сути, Служба финансовых расследований должна заменить Налоговую милицию (полицию)», — заключил эксперт.
Напомним, создание Службы финансовых расследований обсуждается уже не первый год. Попытки создать ведомство, которое сможет полноценно расследовать финансовые преступления, начались еще в 2014 году. Обсуждений было много, и в этом году Министр финансов неоднократно презентовал концепции, основные направления деятельности новой службы, которая должна прийти на смену налоговой милиции.
В апреле 2018 года был обнародован законопроект, который вскорости будет рассмотрен в ВРУ. В документе определено, что СФР — это центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию уголовных преступлений в сфере хозяйственной деятельности, которые прямо или косвенно причиняют вред публичному интересу в сфере финансов.
В процессе деятельности СФР может взаимодействовать с правоохранительными и другими органами государственной власти. Порядок обмена информацией между СФР и Национальной полицией, Государственным бюро расследований, НАБУ, СБУ устанавливается специальным приказом руководителя СФР.
Служба имеет право прямого доступа к автоматизированным информационным и справочным системам, реестров и банков данных, держателями которых являются государственные органы.
Кроме того, СФР имеет право получать информацию, содержащую банковскую тайну в порядке, установленном действующим законодательством. Интересно, что в законопроекте должностным лицам СФР, которые имеют специальные звания, разрешено применять полицейские меры. Детективы СФР во время расследований имеют право применять меры, определенные законом об оперативно-розыскной деятельности, передает ЛигаЗакон.