Счетная палата раскритиковала таможню за ненадлежащую подготовку кадров

Гостаможслужба Украины неподобающе координирует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов таможенного дела и неэффективно управляет выделенными на это средствами госбюджета, объем которых в 2008-2010 годах составил более 155 млн. гривен. /> Такой вывод сделала Коллегия Счетной палаты по результатам аудита, сообщили в пресс-службе ведомства.
Таможенные учебные заведения предоставляют образовательные услуги, не отвечающие установленным лицензионным условиям. Это, с одной стороны, создает благодатную почву для финансовых нарушений, а с другой — ограничивает возможности для получения курсантами профессиональных знаний по специальности.
Из-за того что Минфин и Гостаможслужба не контролировали выполнение госзаказа на подготовку и повышение квалификации кадров для таможенных органов, с нарушением законодательства использовано 10,5 млн. грн. и неэффективно — 4,6 млн. грн. Потери доходов госбюджета составили 0,8 млн. гривен.
Как следствие, потребность таможенных органов в высококвалифицированных специалистах не обеспечивается. Ежегодно значительная часть таможенников увольняется и переходит к другим сферам деятельности. Так, в 2010 году состав работников таможенных органов обновлен на 20 проц. (2008 г. — 32,6 процента, 2009 г. — 14 проц.), то есть с 17,7 тыс. работников системы каждый пятый новопринятый.
Вместе с тем среди работников таможенных органов юридическое или экономическое образование имеют 44 процента.
Однако с 11,9 тыс. лиц, принятых за последние три года в таможенные органы, выпускники единого профильного учреждения в системе высшего образования — Академии таможенной службы составили 0,7 тыс. человек, т.е. менее 6%, что является недостаточным для обеспечения деятельности подразделений таможенных органов высококвалифицированным кадровым персоналом.
Вместе с тем лицензионные возможности академии относительно объемов подготовки специалистов для государственных нужд используются лишь на 45 процента, а за юридическими и экономическими специальностями — на 25 и 26 проц. соответственно.
Несмотря на такую ​​слабую загруженность профильного учреждения, средства, предназначенные для подготовки таможенников, распыляются еще и между 12 другими высшими учебными заведениями как государственного, так и частной формы собственности.
Аудитом также установлено, что Хмельницкий центр повышения квалификации работников таможенных органов необоснованно выдал свидетельства государственного образца о повышении квалификации 835 таможенникам, которые в действительности не учились по программам профессионального совершенствования и обновления знаний.
Аудиторы Счетной палаты отмечают, что определенные Гостаможслужбой предложения в объемы государственного заказа, ежегодно посылались Минфина, основывались в основном на объемах бюджетного финансирования и возможностях академии о профессиональной подготовке специалистов и не учитывали реальной потребности региональных таможенных органов в кадрах соответствующей специальности, что вызвало необходимость размещения Гостаможслужбой дополнительного заказа на подготовку таможенников в других непрофильных вузах. Одновременно эти предложения не учитывали реального состояния рынка труда в регионах. Из-за отсутствия вакансий в таможенных органах специалисты пополняют ряды безработных.