Украинцы ощутили на себе реальную практику консульств Европейского союза, которая сегодня усложняет требования к получателем виз.
Об этом пишет украинский еженедельник «Зеркало недели».
Так, год, прошедший с момента ввода в действие Визового кодекса ЕС, продемонстрировал преждевременность надежд на скорую унификацию норм и требований к получателям виз, на введение реально работающих льгот для тех законопослушных граждан, кто нуждается в регулярных поездках и не нарушает миграционных правил.
«Казалось бы, пока политики договариваются о безвизовом режиме, а правительство выполняет План действий по визовой либерализации, если уж политическое решение о безвизовой перспективе для Украины принято, то консульские службы могли бы шаг за шагом упрощать визовую процедуру, отказываясь от наиболее отягчающих требований, сокращая список обязательных документов, сводя постепенно формальности к необходимому минимуму», — рассуждал автор статьи.
В пользу такого подхода свидетельствуют объективные данные, полученные из официальных источников. Речь идет о поступательном снижении миграционных рисков, исходящих из Украины. Количество отказов в визах гражданам Украины в Шенгенской зоне снизилось за последние пять лет с десяти до четырех процентов от числа принятых заявок. Зафиксировано около 5000 случаев в год, когда на территорию ЕС в пограничных пунктах были не допущены граждане Украины. Это составляет менее 0,5% от числа пересечений границы. Кроме того, количество украинцев, задержанных за незаконное пребывание на территории ЕС, в последние годы постоянно уменьшается с 22 тысяч человек в 2006 г. до 12,5 тысяч в 2009 г. По количеству граждан, подающих в ЕС заявки на статус беженца, Украина не входит даже в лидирующую тридцатку государств мира.
Тем не менее консульства тихо, но уверенно закручивают гайки. В качестве позитива — в последнее время все больше стран ЕС изъявляют желание снизить цены за свои национальные визы или же вообще отказаться от платы за них. Однако доля таких виз (категория D) не так уж велика — около 15% от общего числа виз в среднем по ЕС, и для их владельцев, которые едут в основном с целью трудоустройства, длительной учебы или проживания, цена визы не столь принципиальна.
В целом же опыт многих лет профессионального мониторинга консульской практики, налагаемый на внимательное наблюдение за нынешней ситуацией, однозначно свидетельствует: по важнейшим параметрам визовой практики ситуация продолжает ухудшаться, осложняя жизнь и работу огромному числу украинских граждан — предпринимателям, журналистам, интеллектуалам и просто любителям путешествовать.
Не стоит упрощать ситуацию, списывая ее на «злую волю» консульских служб. Многие проблемы имеют более комплексный характер. Нынешняя ситуация доказывает, что темпы либерализации внутриеэсовских правил в части прав на свободу передвижения, общественной жизни, ведения бизнеса существенно опережают не только консульскую практику, но и саму философию визовой политики ЕС.