10 сентября 2021 судьи Верховного Суда приняли участие в VI Международном форуме по защите бизнеса.
Об этом сообщает пресс-служба Судебной власти.
Секретарь судебной палаты по рассмотрению дел по налогам, сборам и других обязательных платежей Кассационного административного суда в составе ВС Раиса Ханова на сессии «Бизнес VS санкции» рассказала о проблемах, с которыми сталкивается КАС ВС при рассмотрении дел об оспаривании санкций, в частности по необоснованного применения штрафных санкций к налогоплательщику (постановление Верховного Суда от 17 марта 2020 по делу № 200/14922 / восемнадцатого), и продемонстрировала презентацию на тему «Экономические санкции: влияние на налогоплательщиков».
Спикер сосредоточилась на таких вопросах: каким образом законодатель реагирует на судебную практику; как нормы НК Украины согласован с экономическими санкциями в связи с непропорциональностью в правовом механизме; порядок привлечения к ответственности; реагирования на применение правил лицензирования; взыскания бюджетной пени; учета практики ЕСПЧ, в том числе принципа надлежащего управления и тому подобное.
Судья КАС ВС обратилась с правовой позицией относительно лицензирования реализации горючего, согласно которой в случае отсутствия правового регулирования и фактических условий, при которых хозяйственная деятельность налогоплательщика могла бы быть законной, в частности отсутствия переходного периода введения такого регулирования, необоснованным является наложение штрафных санкций при осуществлении реализации топлива (сжиженного газа) без наличия действующей лицензии (постановление от 16 декабря 2020 по делу № 520/13020/19).
Кроме того, Раиса Ханова заметила, что начисление бюджетной пени предполагает предварительное погашение суммы налогового долга. Уменьшение абсолютного значения налогового обязательства не доводит факт уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль, что указывает на отсутствие объекта начисления пени и доказывает беспочвенность заявленных к взысканию сумм пени за спорной налоговой требованием (постановление Верховного Суда от 3 марта 2020 по делу № 520/11625/18).
Секретарь судебной палаты указала, что, учитывая общественную значимость политико-правовых санкций и отсутствие доказательств производства по делам продвигаются медленно. Она сравнила текущую ситуацию в Украине с опытом США, где также есть специальный закон о санкциях, но судьи рассматривают дела десятилетиями, а решений по существу до сих пор нет. Сейчас благодаря принципу официальности КАС ВС применяет свое право истребования доказательств, чтобы самостоятельно убедиться, каким образом указы были реализованы или просто провозглашены, в частности относительно лицензий на пользование недрами, к телеканалам.
Однако обычно суд не получает реальных материалов по основаниям наложения санкций. Это, по мнению докладчика, обусловлено некачественным правовым механизмом и неодинаковой поведением субъектов инициирования санкций: «Административный суд не ограничен полномочиями проверять соблюдение формальностей и процедуры принятия решения о санкциях и наличие оснований для их применения. Мы имеем все основания на открытый, публичный профессиональный анализ этих правоотношений».