Останнє засідання Кабінету міністрів засвідчило тенденцію фактичного нівелювання уряду як конституційного колегіального органу. Уряд зробив наступний крок за межі процедур, визначених Регламентом КМУ та законодавством. Тепер члени Кабміну голосують «авансом», тобто за нормативні акти, тексти яких ще не написані. У результаті – прем‘єр-міністр одноосібно вирішуватиме як буде сформована остаточна редакція таких актів.
Про це йдеться в листі Головної служби зв’язків Кабінеут Міністрів і Верховної Ради Секретаріату Президента, розміщеному на офіційному сайті глави держави.
Саме таким чином уряд нібито схвалив законопроект про скасування ринкового збору, хоча розданий на засіданні 7 жовтня текст не був підтриманий. Натомість керівникам Мінфіну і Держкомпідприємництва (жоден з яких не є членом КМУ) доручено підготувати нову редакцію законопроекту, за яку «авансом» примусили проголосувати членів КМУ. Відтак Ю.Тимошенко прозвітувала ЗМІ, що Уряд свою роботу щодо полегшення життя малого бізнесу виконав і вимагає від ВРУ ухвалити цей (насправді неіснуючий!) законопроект «вже до кінця поточного тижня», — йдеться в повідомленні.
В Секретаріаті також звернули увагу, що саме таким «авансовим» способом уряд ухвалив і рішення щодо суперчутливого питання розрахунків підприємств теплоенергетики за природний газ. Щодо винесених на засідання проектів рішень позиції профільних міністрів виявилися діаметрально протилежними. Замість проведення обговорення по суті цієї проблеми та ухвалення колегіального рішення, прем‘єр перевернула процедуру розгляду «з ніг на голову»: провела голосування за рішення, зміст яких має бути сформований наступного дня на засіданні урядового комітету. Неважко спрогнозувати, що зрештою, все буде вирішуватися у кабінеті прем‘єр-міністра, — йдеться у повідомленні.
«Такий «авансовий» спосіб прийняття рішень КМУ окрім того, що дає можливість створювати ілюзію активної роботи уряду Тимошенко, підриває легітимність таких нормативних актів. Адже фактично надає Прем‘єр-міністру право одноосібно приймати рішення щодо остаточної редакції актів КМУ, тобто ухвалювати їх, що суперечить Закону «Про Кабінет міністрів України», який визначає, що уряд є колегіальним органом і приймає рішення виключно на своїх засіданнях», — нагадала Головна служба.