Спецпредставитель США по экономическому восстановлению Украины Пенни Прицкер представила план из 5-ти пунктов, которые должны обеспечить успешное экономическое восстановление Украины. Также она подчеркнула, что на данный момент украинские министерства не смогли согласовать работу по восстановлению энергосистемы.
Об этом она сказала во время выступления в институте Брукинса в Вашингтоне, сообщает Голос Америки.
Прицкер, которая в ближайшее время покинет должность почти через год после назначения, представила план по пяти пунктам, которые должны обеспечить успешное экономическое восстановление Украины.
План Прицкер:
Единый проект планирования реконструкции Украины;
Стремительный рост количества готовых проектов;
Антикоррупционные реформы;
Инвестиции;
Возвращение украинцев из-за границы.
1. Правительственное планирование реконструкции Украины как единого проекта
П.Прицкер советует Украине срочно развить правительственное планирование единого проекта восстановления с подходом, когда вся реконструкция – это один крупный проект с понятными приоритетами.
По ее мнению, сейчас в вопросах восстановления правительству Украины мешает отсутствие согласования между разными министерствами по планированию.
В качестве примера чиновник привела восстановление энергосистемы Украины, где без четких приоритетов трудно координировать усилия государств, желающих оказать помощь.
«Это общее планирование по образцу плана Маршалла является недостающим звеном в нынешнем подходе Украины к реконструкции», – говорит Прицкер.
Она предупредила, что для реализации этого пункта Украине следует подготовить мощных технических экспертов, инженеров, планировщиков, менеджеров программ, которые могут работать вместе с государственными служащими.
Кроме этого, Прицкер предлагает Украине назначить высокопоставленного чиновника – одного человека, который имеет уважение в мире, чтобы он отвечал за координацию планов в соответствии с евроатлантическими стремлениями Киева, а также стал «мостиком» между Украиной и международными партнерами для привлечения капитала.
2. Быстрое увеличение количества готовых проектов
После того, как будет создан единый проект реконструкции Украины, потребуются команды, готовые подготовить эти проекты для инвестирования и реализации, отмечает чиновник.
По ее мнению, международное сообщество и частный сектор могут расширить список инвестиционных проектов с десятков до сотен.
Со своей стороны, украинские власти могут использовать диджитализацию, чтобы повысить прозрачность на местном и национальном уровнях.
3. Продолжение антикоррупционных реформ
Украина должна продолжать проводить антикоррупционные реформы, отмечает Прицкер.
Среди проблемных сфер она назвала Таможню и Налоговую службу. А также посоветовала укреплять НАБУ и САП.
4. Больше мирового капитала для инвестирования в Украину
Мир должен выделить больше капитала для инвестирования в Украину, считает спецпредставитель США по экономическому восстановлению.
По оценкам Всемирного банка еще до мартовской волны российских энергетических атак, расходы на реконструкцию Украины составляют 486 миллиардов долларов. Лидеры стран Большой семерки решили передать 50 миллиардов долларов из замороженных российских активов. Но, по мнению Прицкер, эти средства могут профинансировать потребности Украины только в краткосрочной перспективе.
В долгосрочной перспективе, считает Прицкер, справедливо, чтобы реконструкцию в значительной степени финансировала Россия.
Прицкер предлагает совмещать это с ролью частного капитала. Однако для привлечения частного капитала требуется надежное страхование. Поэтому она призывает коммерческие и инвестиционные банки диверсифицировать оценки рисков военного страхования на разных территориях Украины в зависимости от того, насколько они пострадали от войны.
«Даже пока идет война, инвестиции в Украину должны основываться на четких региональных оценках рисков. Украина не монолит. Но две трети территории страны не пострадали от конфликта», – напомнила Прицкер.
5. Возвращение украинцев из-за границы
В настоящее время у Украины нет рабочей силы, необходимой для реконструкции, считает Прицкер. Поэтому возврат человеческого капитала является важным условием успешного восстановления.
Она призывает Украину подготовиться к физическим, психологическим и социальным потребностям своих возвращающихся граждан.
Прицкер говорит, что такое видение Украины – амбициозное, но достижимое. И мир должен помочь Киеву претворить «украинскую мечту» в реальность. Однако сама страна должна взять инициативу по возобновлению в свои руки.
Ранее сообщалось, что Кабмин Украины готовит большой пакет увеличения налогов.
Добавим, на днях спецпредставитель США по экономическому восстановлению Украины Пенни Прицкер заявила: для повышения доходов госбюджета США советуют Украине не повышение налогов, а реформу Таможни и борьбу с «серыми рынками».