В Украине уклоняющихся от военного учета лиц – в частности, тех, которые не сообщили государству свои актуальные данные, и добровольно не уплатили штрафы, которые им «выпишет» ТЦК, может ожидать взыскание средств со счетов и даже недвижимого имущества.
Для физических лиц штраф по КУоАП может составлять от 17 тысяч до 25,5 тысячи грн, для должностных лиц юридических лиц – до 59,5 тысячи грн.
При этом ранее предусмотренный законодательством протокол ТЦК отныне уже не составляется, если лицо не явилось без уважительных причин или не уведомило причину неприбытия по вызову ТЦК, являясь должным образом уведомленным о дате, времени и месте вызова, и при наличии у ТЦК подтверждающих документов о получение лицом вызова.
Очевидно, таким подтверждающим документом будет считаться почтовая отправка с проставлением соответствующей отметки.
Далее ТЦК может рассмотреть дело и сразу вынести постановление о наложении штрафа. Налагаться штраф может неоднократно, скажем, за каждую неявку по повестке, пишет SUD.ua.
По словам заместителя министра обороны Украины по вопросам цифровизации Катерины Черногоренко, теоретически работник ТЦК должен также проверить наличие данных о нарушителе в электронных реестрах (в случае, если лицо нарушило правила военного учета тем, что не предоставило государство актуальные данные), впрочем, как будет это выполняться на практике – вопрос.
В соответствии с законом об исполнительном производстве подлежат принудительному исполнению решения на основании такого исполнительного документов, как постановление органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом. То есть и постановление ТЦК является исполнительным документом.
В дальнейшем уклонист попадет в Единый реестр должников.
С учетом цифровизации многих процессов процесс взыскания может быть достаточно быстрым, и злостно уклоняющиеся от мобилизации должники могут в один день оказаться без средств (сначала) и имущества (если средств на счете недостаточно).
Начало исполнительного производства
Исполнительные действия производятся государственным исполнителем по месту жительства, пребывания, работы должника или местонахождению его имущества. Исполнитель имеет право совершать исполнительные действия по обращению взыскания на доходы должника, обнаружению и обращению взыскания на средства, находящиеся на счетах должника в банках или других финансовых учреждениях, небанковских поставщиках платежных услуг, на электронные деньги, хранящиеся на электронных кошельках в эмитентах электронных денег; на счета в ценных бумагах в депозитарных учреждениях на территории, на которую распространяется юрисдикция Украины.
Исполнитель не позднее следующего рабочего дня со дня поступления в него исполнительного документа – постановления ТЦК о штрафе – выносит постановление об открытии исполнительного производства, в котором указывает на обязанность должника подать декларацию о доходах и имуществе должника, предупреждает должника об ответственности за неподачу такой декларации или внесение в нее заведомо ложных сведений. В случае, если в заявлении взыскателя указаны счета должника в банках, других финансовых учреждениях, небанковских поставщиках платежных услуг, электронные кошельки в эмитентах электронных денег, исполнитель немедленно после открытия исполнительного производства налагает арест на средства или электронные деньги должника.
Должник считается уведомленным о начале принудительного исполнения решений, если ему направлено постановление об открытии исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном документе.
В случае, если в исполнительном документе указаны адреса электронной почты взыскателя и должника, документы исполнительного производства направляются взыскателю и должнику также по электронной почте.
Документы исполнительного производства, отправленные каналами факсимильной связи, по электронной почте или с использованием других средств связи, считаются врученными, при наличии надлежащего подтверждения их получения адресатами. В случае отсутствия сведений о месте жительства, нахождении должника – физического лица, исполнитель обращается в суд с представлением о вынесении определения о розыске должника.
В случае необходимости розыска транспортного средства должника исполнитель выносит постановление о таком розыске, которое является обязательным для выполнения полицией. Порядок обращения взыскания на денежные средства и другое имущество должника Обращение взыскания на имущество должника заключается в его аресте, изъятии (списании средств со счетов) и принудительной реализации (предъявлении электронных денег к погашению в обмен на перечисляемые средства на соответствующий счет государственной исполнительной службы.
Об обращении взыскания на имущество должника исполнитель выносит постановление. Взыскание за исполнительными документами обращается в первую очередь на денежные средства должника в национальной и иностранной валютах, другие ценности, в том числе на средства на счетах должника в банках и других финансовых учреждениях.
Наличные денежные средства, выявленные у должника, изымаются и зачисляются на соответствующие счета органов государственной исполнительной службы не позднее следующего рабочего дня после изъятия, о чем составляется акт.
На средства и другие ценности должника, находящиеся на счетах и хранении в банках или других финансовых учреждениях, небанковских предоставлятелях платежных услуг, или на электронные деньги, хранящиеся на электронных кошельках в эмитентах электронных денег, на счетах в ценных бумагах в депозитарных учреждениях, налагается арест не позднее следующего рабочего дня после их обнаружения. Арест распространяется также на средства на счетах и электронные деньги, хранящиеся на электронных кошельках в эмитентах электронных денег, открытых после вынесения постановления о наложении ареста.
В случае отсутствия у должника средств и других ценностей, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание безотлагательно обращается также на принадлежащее должнику другое имущество, кроме имущества, на которое по закону не может быть наложено взыскание.
Обращение взыскания на имущество должника не останавливает обращение взыскания на средства должника. Должник имеет право предложить виды имущества или предметы, которые необходимо реализовать в первую очередь. Очередность взыскания на денежные средства и другое имущество должника окончательно определяется исполнителем.
В каком случае не обратят взыскание на единственное жилье
В случае, если сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству, не превышает 20 размеров минимальной заработной платы, обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором расположено такое жилье, не производится. В таком случае исполнитель обязан принять меры к исполнению решения за счет другого имущества должника.
Обращение взыскания на объекты недвижимого имущества, объекты незавершенного строительства, будущие объекты недвижимости осуществляется при отсутствии у должника достаточных средств или движимого имущества. При этом в первую очередь обращается взыскание на отдельный от дома земельный участок, другое помещение, принадлежащее должнику. В последнюю очередь обращается взыскание на жилой дом или квартиру, где фактически проживает должник.
Проверка имущественного положения
Исполнитель проводит проверку имущественного положения должника в 10-дневный срок со дня открытия исполнительного производства. В дальнейшем такая проверка проводится исполнителем не менее одного раза в две недели — по выявлению счетов, электронных кошельков должника, не менее одного раза в три месяца — по выявлению недвижимого и движимого имущества должника и его имущественных прав, получения информации о доходах должника.
Взыскание на имущество должника, которое находится у других лиц
Исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника, находящегося у других лиц, а также на имущество и денежные средства, принадлежащие должнику от других лиц. Указанные лица обязаны подать по запросу исполнителя в определенный им срок сведения о принадлежащем должнику находящееся у них имущество и имущество или средства, которые они должны передать должнику.
После поступления сведений о наличии имущества должника исполнитель производит описание такого имущества, налагает на него арест, изымает его и реализует в установленном настоящим Законом порядке. Если лицо, у которого находится имущество должника, препятствует исполнителю в изъятии такого имущества, оно изымается исполнителем в принудительном порядке.
Наличные и имущество, принадлежащие должнику от других лиц, изымаются исполнителем у таких лиц в присутствии понятых. За уклонение от исполнения распоряжений исполнителя лицо, у которого находится имущество должника, несет ответственность в соответствии с законом.
Арест имущества и средств
Арест имущества (средств) должника применяется для обеспечения реального исполнения решения.
Арест на имущество (средства) должника налагается исполнителем путем вынесения постановления об аресте имущества (средств) должника или об описании и аресте имущества (средств) должника.
Арест на движимое имущество, не подлежащее государственной регистрации, налагается исполнителем только после его описания.
Постановление об аресте имущества (средств) должника выносится исполнителем при открытии исполнительного производства и не позднее следующего рабочего дня после обнаружения имущества.
Исполнитель при необходимости может ограничить право пользования имуществом, произвести опечатку или изъятие у должника и передать на хранение другим лицам, о чем он выносит постановление или указывает ограничения в постановлении об аресте.
Вид, размер и срок ограничения инсталлируются исполнителем в каждом конкретном случае с учетом параметров имущества, его значения для собственника либо владельца, необходимости использования и остальных событий.
Копии постановлений, которым наложен арест на имущество (средства) должника, исполнитель направляет банкам или другим финансовым учреждениям, органам, осуществляющим регистрацию имущества, регистрацию обременений движимого имущества, в день их вынесения. Реализация арестованного имущества производится путем проведения электронных аукционов или по фиксированной цене.
Обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы должника Взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы должника обращается в случае отсутствия у должника средств/электронных денег, находящихся на счетах в банках или других финансовых учреждениях, небанковских поставщиках платежных услуг, электронных кошельках в эмитентах электронных денег, отсутствии или недостатке должника для покрытия в полном объеме подлежащих взысканию сумм, а также в случае выполнения решений о взыскании периодических платежей.
По другим исполнительным документам исполнитель имеет право обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы должника без применения мер принудительного обращения взыскания на имущество должника — по письменному заявлению взыскателя или исполнительным документам, сумма взыскания по которым не превышает пяти минимальных размеров заработной платы.
Об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы должника исполнитель выносит постановление, которое направляется для выполнения предприятию, учреждению, организации, физическому лицу, физическому лицу – предпринимателю, выплачивающему должнику соответственно заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы. Предприятия, учреждения, организации, физические лица, физические лица — предприниматели осуществляют отчисления из заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника и перечисляют средства на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы, счет частного исполнителя в срок, установленный для осуществления указанных выплат должнику, а в случае если такой срок не установлен — до десятого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется взыскание.
Такие предприятия, учреждения, организации, физические лица, физические лица – предприниматели ежемесячно присылают исполнителю отчет о произведенных отчислениях и выплатах по форме, установленной Министерством юстиции Украины. В случае прекращения перечисления средств взыскателю предприятия, учреждения, организации, физические лица, физические лица — предприниматели не позднее трехдневного срока сообщают исполнителю о причине прекращения выплат и указывают новое место работы, проживания или обучения должника, если оно известно.
Какие ограничения для исполнительного производства существуют на время войны
При этом закон об исполнительном производстве устанавливает, что до прекращения или отмены военного положения физические лица — должники, на средства которых наложен арест органами государственной исполнительной службы, могут осуществлять расходные операции с текущего счета на сумму в размере, что в течение одного календарного месяца не превышает 2 размеров. минимальной заработной платы, установленной законом о Государственном бюджете Украины на 1 января текущего календарного года, а также уплачивать налоги, сборы без учета такого ареста, при условии, что такой текущий счет определен для осуществления расходных операций в порядке, установленном этим подпунктом. Обращение взыскания в пределах указанной суммы на таком счете не производится. Речь идет о сумме 14 200 грн.
Впрочем, для того, чтобы осуществлять такие расходные операции, нужно еще совершить активные действия. Так, физическое лицо — должник обращается в орган государственной исполнительной службы, наложивший арест на средства, с заявлением об определении текущего счета в банке для осуществления расходных операций. Заявление может быть подано в бумажной форме (нарочно или посредством почтовой связи) или в электронной форме с соблюдением требований, установленных Законом «Об электронных документах и электронном документообороте». В заявлении указываются номер текущего счета, который физическое лицо — должник просит определить для осуществления расходных операций, и наименование банка, где открыт такой счет. Физическое лицо – должник несет ответственность за достоверность указанной в заявлении информации. Также во время войны прекращается обращение взыскания на пенсию и стипендию. Кроме того, запрещается открытие исполнительных производств и принятие мер принудительного исполнения решений на территории территориальных общин, принадлежащих к территориям, на которых ведутся активные боевые действия, или временно оккупированным территориям.
Добавим, заочные штрафы для уклонистов введены законопроектом 10379, который был проголосован в Раде и теперь является законом Украины.