В декабре 2023 года вступил в силу закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию государственного финансирования и контроля за деятельностью политических партий», который предусматривает возобновление отчетности политических партий и установлены особенности ответственности политической партии за отображение неполной и/или недостоверной информации в отчете об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера вследствие обстоятельств, вызванных вооруженной агрессией российской федерации против Украины. Сейчас в профильном Комитете ВРУ также рассмотрели законопроект 11074 о новых правилах подачи отчетности политическими партиями, пишет SUD.ua.
Отметим, согласно вступившему в силу закону, политическая партия освобождается от установленной законом ответственности за представление отчета с неполной и/или недостоверной информацией в случае наличия документально подтвержденных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности получения политической партией информации в полном объеме, в частности, в результате нахождения первичных документов, компьютерного и другого оборудование на территориях территориальных общин, относящихся к территориям, где ведутся активные боевые действия, или временно оккупированных территорий. При этом наличие таких обстоятельств политическая партия должна обязательно подтвердить путем представления Национальному агентству в течение трех рабочих дней со дня представления отчета документов, перечень которых утвержден Кабмином.
Во исполнение этих предписаний Кабмином 19 января 2024 утвержден Перечень документов, который подтверждает существование обстоятельств, что свидетельствуют о невозможности получения политической партией информации в полном объеме для отражения в отчете об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера в течение срока действия военного положения, в который включено:
- акт, подтверждающий факт пожара, составлен в соответствии с требованиями Порядка учета пожаров и их последствий;
- акт обследования объекта, поврежденного в результате военных действий, вызванных вооруженной агрессией российской федерации, составлен в соответствии с требованиями Порядка выполнения неотложных работ по ликвидации последствий вооруженной агрессии российской федерации, связанных с повреждением зданий и сооружений;
- выписка из Единого реестра досудебных расследований об уголовном правонарушении, которое повлекло обоснованную невозможность получения в полном объеме информации для отражения в отчете об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера.
В Аппарате Верховной Рады пишут, что в связи с тем, что на тех территориях, на которых ведутся активные боевые действия и временно оккупированных территориях, не функционируют органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые могли бы засвидетельствовать обстоятельства невозможности получения политической партией полной информации для отражения в отчете возникла необходимость урегулирования вопросов, касающихся представления отчетов партий об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера во время действия военного положения, полнотой таких отчетов, достоверностью включенных в них сведений. С этой целью народными депутатами Украины разработаны и зарегистрированы три законопроекта, которые на заседании 19 апреля рассмотрел Комитет ВРУ по вопросам правовой политики.
Это проект закона о внесении изменений в Закон Украины «О политических партиях в Украине» об усовершенствовании порядка отчетности политических партий (регистр. №11074 от 11 марта 2024 года), и альтернативные ему
- проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины по решению проблемных вопросов, связанных с финансовой отчетностью и прекращением деятельности политических партий (регистр. №11074-1 от 18 марта 2024 года);
- проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании порядка отчетности политических партий и государственной регистрации прекращения местных организаций партий (регистр. №11074-2 от 21 марта 2024 года).
Комитет рекомендовал Верховной Раде по результатам рассмотрения в первом чтении Законопроект №11074 принять за основу, сократив наполовину срок предоставления поправок и предложений с применением положений статьи 116 Регламента Верховной Рады, а законопроекты №11074-1 и №11074-2 предложено отклонить.
Добавим, в августе 2023 года Рада возобновила финансовую отчетность партий, чего требовали в G7.