Верховная Рада Украины готовится принять законопроект 7033-д авторства председателя Комитета ВРУ по вопросам правовой политики Дениса Маслова, народных депутатов Ивана Калаура, Николая Стефанчука, Анатолия Гунько и других, в который ко второму чтению собираются добавить нормы об изъятии из публичной части Реестра судебных решений практики судов относительно мобилизации и исполнения воинского долга. Однако не только эти решения намерены закрыть для общественности, пишет SUD.ua.
Также законопроект 7033-д расширяет список решений суда, доступ к которым «отсрочивается». К нему добавлены решения об аресте имущества и временном доступе к вещам и документам.
Кроме того, предусмотрено, что как доступ граждан, так и доступ государственных органов (имеющих полный доступ к Реестру судебных решений) к определениям об аресте имущества и временном доступе к вещам и документам, об отказе в удовлетворении ходатайства об аресте имущества и временном доступе к аресту вещей и документов, о разрешении на обыск жилья или иного владения лица, о разрешении на проведение негласного следственного (розыскного) действия и т.п. обеспечивается через год после внесения таких определений в Реестр.
Также авторы законопроекта предлагают предоставить суду право дополнительно определить соответствующую информацию не подлежащей разглашению (опубликованию), в случае, если разглашение отдельной информации по убеждению суда «может повредить безопасности».
Что именно подразумевается под «вредом безопасности», законопроект не конкретизирует.
Кроме того, предусмотрено, что в текстах судебных решений должно быть закрыто наименование объектов критической инфраструктуры. В него входят, например, избирательные комиссии, СМИ, сами суды и органы государственной власти. Возникает вопрос, должны ли в таком случае закрывать и название суда, вынесшего судебное решение, ведь он тоже может входить в перечень объектов критической инфраструктуры.
Напомним, что законопроект был внесен в парламент еще в январе 2023, но долгое время не рассматривался. В обращении Transparency International Ukraine от 17 марта указано, что предложенные этими законопроектами изменения «несут опасность непропорционального ограничения доступа общества к важной информации, праву на справедливый суд, создадут коллизии с требованиями законодательства и противоречат ценностям демократического общества».
«Проект закона №7033-д предлагает целый ряд сомнительных новшеств как на период военного положения, так и в мирное время.
Во-первых, предполагается существенное расширение перечня сведений, которые не могут быть разглашены в текстах судебных решений. В частности, речь идет о наименовании и расположении объектов критической инфраструктуры. Проблема в том, что перечень таких объектов нестабильный и неполный, а сведения о большинстве объектов и так доступны в открытых источниках (например, об органах пенсионного фонда, социальной защите населения, органах местного самоуправления и, наконец, о судах). Нет никакого смысла прятать информацию «от врага», которая и без того годами ему известна и доступна. Зато такое сокрытие значительно усложнит мониторинг судебных решений для общественности.
Во-вторых, на время действия военного положения и год после его окончания предлагается ограничить доступ к судебным решениям по делам, представляющим особый общественный интерес (в частности, о преступлениях против основ нацбезопасности, охране гостайны, неприкосновенности госграниц, призыва и мобилизации, а также порядка несение военной службы). Такое ограничение непропорционально и не соответствует запросу общества. Ведь журналисты, адвокаты, ученые, общественные активисты не смогут узнать обстоятельства дела и назначенное судом наказание государственным изменникам, коллаборантам, пособиям оккупантов и т.д. Сокрытие судебных решений однозначно повысит напряжение и недоверие к власти в украинском обществе.
В-третьих, планируется предоставить судьям право произвольно изымать из судебного реестра информацию по решениям по делам, рассмотренным в открытом заседании, что противоречит общему принципу гласности судебного процесса и несет коррупционные риски» — указала организация в публичном обращении.
Добавим, Американская торговая палата ожидает от Украины завершения реформы судебной системы, в частности.