Законопроект «О Счетной палате» (№10044), зарегистрированный в четверг в Верховной Раде Украины, предполагает расширение мандата этого органа на все публичные средства, а не только средства государственного бюджета, сообщил соавтор документа народный депутат Павел Фролов.
«Палата должна делать аудит не только средств государственного бюджета, но и средств государственных предприятий, рефинансирования Национального банка и всех его активностей, средств международной финансовой, гуманитарной, технической помощи, то есть всего государственного сектора», – сказал он на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина» в четверг.
По словам Фролова, в отношении местных бюджетов необходимо еще провести консультации, насколько это соответствует Конституции Украины, чтобы определиться с этим вопросом перед вторым чтением законопроекта.
«Основная суть закона – это преобразование Счетной палаты из карательного органа, обеспечивающего увольнение должностных лиц, обеспечивающего возможность привлечения их к уголовной ответственности, в орган, который оценивает процессы в государстве и обеспечивает эффективность государства как механизма, обеспечивает прогресс», – заявил депутат.
По его мнению, этому будет способствовать переход Счетной палаты к работе по международным стандартам международных стандартов аудита INTOSAI с четким определением объектов, субъектов аудита и описанием его процесса.
Еще одним важным элемент законопроекта Фролов назвал обеспечение независимости Счетной палаты, как путем открытого прозрачного конкурса по отбору будущих ее членов палаты и всего аппарата, их юридического иммунитета, так и через финансовую независимость, чтобы ее бюджет согласовывался в бюджетном комитете, а не в Министерстве финансов.
«Мы внедряем институт государственных аудиторов, которые не будут госслужащими, для того, чтобы обеспечить независимость этого института от влияния на госслужащих со стороны исполнительной власти», – добавил автор законопроекта.
Вр.и.о. главы Счетной палаты Андрей Майснер напомнил, что в 2015 году Рада уже принимала закон об этом конституционном органе, который на тот момент был сверхпрогрессивным и урегулировал массу вопросов относительно его независимости, закрепил виды аудитов и впервые ввел норму о применении стандартов INTOSAI.
По его словам, появление нового законопроекта положительный шаг и сигнал всем стейкхолдерам, что уже давно пора усовершенствовать деятельность Счетной палаты с точки зрения внедрения лучших международных практик и полноценной имплементации международных стандартов.
В то же время Майснер сообщил, что удалось принять сложное решение о переходе с 1 августа этого года на стандарт INTOSAI, чтобы «говорить с нашими партнерами за границей на одном языке».
Он уточнил, что Счетная палата в настоящее время проводит два сверхважных аудита прямой бюджетной поддержки Украины со стороны США, а также планируется проверка эффективности использования поддержки со стороны Германии, за которую отвечает Минреинтеграции: обеспечение жильем внутренне перемещенных лиц и интеграция украинских семей.
«Мы готовы к открытому профессиональному диалогу и к этой работе», – подытожил Майснер.
Ранее СМИ сообщили, что Кабмин одобрил законопроект, согласно которому громады будут направлять остатки бюджетов на оборону.