По состоянию на октябрь 2016 года, в Украине созданы такие законодательные условия для внутренне перемещенных с Донбасса лиц, что их гражданские и политические права постоянно нарушаются.
Такое мнение в эфире программы «Право на голос» высказала руководитель общественной инициативы «Восстановление Донбасса» Елена Петряева.
По ее словам, многие внутренне перемещенные лица (ВПЛ) после переезда на подконтрольную Киеву территорию не могут тут получить прописку, а также право голосовать.
«У каждого украинца есть конституционно закрепленное право свободно выбирать место жительства. Но в ситуации с переселенцами эти конституционные нормы нарушаются. При получении первого документа – в 16 лет – дети, переехавшие с родителями на контролируемую территорию, на сегодня не имеют прописки на подконтрольной территории. Потому что, несмотря на предоставление родителями документа, подтверждающего факт прописки в неконтролируемых населенных пунктах, прописка не ставится. Это касается студентов, которые завершили обучение и выписались из общежития. Эта же ситуация происходит, если дети достигают 16 лет, когда нужно получать паспорт», — описала ситуацию эксперт.
Она добавила, что отсутствие прописки лишает права ВПЛ участвовать в местных выборах.
«Есть яркий пример – это нарушение избирательных прав внутренне перемещенных лиц. Закон Украины «Об ограничении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» предусматривает право голоса на местных выборах путем изменения места голосования без изменения места прописки. А закон «О местных выборах» говорит, что можно голосовать только по месту прописки», — сказала Е. Петряева.
Это несправедливо и незаконно, считает она.
«Человек выбрал громаду, работает тут, платит налоги, хочет участвовать в жизни громады, но его этого права лишают. И вот последнее социологическое исследование показало: право украинцев голосовать по месту проживания нарушено и его нужно восстанавливать. К такому мнению склоняются 80% опрошенных украинцев», — подчеркнула эксперт.
Она добавила также, что переселенцы с Донбасса не могут воспользоваться правом свободного перемещения грузов или при переезде за линию зоны АТО. Но это ограничение нельзя назвать законной мерой.
«К нарушению гражданских прав можно отнести и нарушение права свободно передвигаться. Здесь речь идет о нарушении статей Конституции. Там сказано: есть определенные моменты, когда это право можно вводить. Так вот, закона такого, что есть ограничения по перемещению грузов, жителей на сегодня нет. Есть только приказ первого зама руководителя Антитеррористического центра от июня 2015 года, которым был утвержден временный порядок за перемещением лиц и грузов с указанием тех, каким категориям граждан это запрещено – например, перевозить продукты, медикаменты. Этот приказ стал началом экономической блокады. Так вот этот временный порядок до сих пор действует», — сказала Е. Петряева.
Она также пояснила, что подзаконный акт принимается в дополнение к закону, а без такового правовая норм подзаконного акта не может быть применена к гражданам Украины и, тем более, не может ограничивать их конституционные права.