В обновленном меморандуме МВФ, который подписала украинская сторона в декабре 2023, содержится требование к ВРУ принять в 2024 году законы для усиления корпоративного управления на госпредприятиях, пишет Интерфакс Украина.
Так, в меморандуме обозначено, что для усиления корпоративного управления на госпредприятиях к началу 2024 года будет принят законопроект №5593-д, который приведет систему корпоративного управления госпредприятиями в соответствие с принципами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и смягчит бюджетные риски.
Ожидается, что реформа усилит подотчетность и расширит полномочия наблюдательных советов, чтобы они имели окончательные полномочия назначать и увольнять гендиректоров, а также устанавливать их вознаграждение (на основе госполитики вознаграждения), поскольку законопроект №5593-д направлен на создание регулярной процедуры независимой оценки наблюдательных советов госпредприятий и имеет четкие критерии досрочного роспуска наблюдательных советов.
Также в МВФ ожидают от Украины сильную роль Минфина в отношениях с госпредприятиями в области финансовой предсказуемости, отчетности, прозрачности и подотчетности, включая утверждение ключевых финансовых показателей.
Для этого на время военного положения и 12 месяцев после него, но не на период более трех лет, минимальный уровень дивидендов госпредприятий будет установлен в проекте закона №5593-д, но позже будет принят еще один закон, который введет в действие процесс финансового планирования госпредприятий. Это также будет учитывать обновленный процесс номинирования и эффективную процедуру независимой оценки наблюдательных советов госкомпаний в соответствии со стандартами ОЭСР.
При этом уточняется, что правовая база, установленная законопроектом №5593-Д, не распространяется на госбанки.
Кроме того, сейчас Украина изучает варианты укрепления управления госпредприятиями посредством существующей программы реформирования корпоративного управления в тесной консультации с международными партнерами, говорится в меморандуме.
«Опираясь на передовой опыт и помещая его в контекст продолжающихся реформ корпоративного управления госпредприятиями, мы четко определим объем и мандат вариантов укрепления управления госпредприятиями, таких как централизованные методы, учитывая определение ролей и мандатов ключевых госучреждений, участвующих в управлении ГП, такими как Минфин, Минэкономики, КМУ и ФГИ», — подчеркивается в документе.
Предусмотрено, что для этого Украина будет следовать программе реформирования госпредприятий и последовательности политики в тесной консультации с международными партнерами, учитывая принятие закона о корпоративном управлении госпредприятиями, внедрение соответствующего вторичного законодательства, разработку методологии и последующее проведение регулярных независимых оценок наблюдательных советов ГП, в качестве промежуточного шага оценку финансовых условий и налогово-бюджетных рисков ГП в политике госсобственности к концу марта 2024 года и разработку комплексной политики госсобственности, дивидендной политики и стратегии приватизации (предлагаемый структурный контрольный показатель, конец августа 2024 г.).
В меморандуме говорится, что также будет оцениваться финансовая жизнеспособность ключевых госпредприятий в качестве вклада в разработку основы для борьбы с квазифискальными расходами, учитывая устаревшие обязательства по предоставлению государственных услуг.
Добавим, МВФ одобрил пересмотр программы расширенного финансирования для Украины на 900 млн долларов.