Венецианская комиссия рекомендует Украине пересмотреть ряд положений закона о нацменьшинствах, вступившего в силу с марта.
Об этом сообщает офис вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции в Фейсбук.
Самое основное — предлагается поменять языковые нормы. А именно:
позволить меньшинствам проводить свои мероприятия без перевода на украинский язык;
облегчить издание книг на языках нацменьшинств и продажу их в рознице;
«уточнить вопрос» перевода надписей официальных названий и информации для общего ознакомления на язык меньшинства;
принять методологию использования языков нацменьшинств в органах власти.
В этом же контексте «Венецианка» призывает пересмотреть и другие законы, связанные с языком.
В частности, касающиеся «ограничения свободы использования языка меньшинств и дифференцированного отношения к языкам меньшинств» и права на доступ к СМИ на языках меньшинств путем отмены языковых квот в законе «О медиа».
В частности, в рекомендациях Венецианской комиссии говорится: «Использование языков меньшинств в средствах массовой информации регулируется статьей 10(4), которая разрешает их использовать «в соответствии с законом». Это делает использование языков меньшинств зависимым от других частей законодательства. На практике это относится к статье 40 Закона Украины о СМИ (Закона Украины о медиа — ред.), принятом Верховной Радой Украины 13 декабря 2022 года и к статье 24, статье 25 и Разделу IX, пункт 7(24)I заключительных и переходных положений Закона о государственном языке, что увеличило долю украиноязычного контента для национальных и региональных вещателей с 75 до 90 процентов, а местных вещателей с 60 до 80 процентов. Венецианская комиссия уже критиковала эти переходные положения в той мере, в какой они применяются к частным вещательным компаниям как ограничивающие свободу выражения мнений, гарантированную статьей 10 ЕКПЧ, а также право меньшинств пользоваться своей собственной культурой или использовать свой язык (…). Комиссия заявила: «Хотя эти ограничения служат законной цели, можно поставить под сомнение, соразмерны ли они этой цели, так как они оставляют очень мало места для использования языков меньшинств».
С учетом вышеизложенного, Венецианская комиссия, в частности, в Заключении рекомендует: To ensure the right to access to mass media in minority languages (Article 10(4) by removing quotas provided for in point 7(24)(c) of the final and transitional provisions of the Law on the State language and in Article 40 of the Law of Ukraine on the Media of December 13, 2022. (Обеспечить право на доступ к средствам массовой информации на языках меньшинств (статья 10(4) путем отмены квот, предусмотренных пунктом 7(24)(c) заключительных и переходных положений Закона о государственном языке и в статье 40 Закона Украины о средствах массовой информации (Закона Украины о медиа — ред.) от 13 декабря 2022 года).
Также Венецианская комиссия просит в очередной раз отложить перевод системы образования на украинский язык и продолжить переходный период.
Выводы опубликованы на сайте организации.
Ранее Венецианская комиссия заявила, что украинский «закон об олигархах» не может применяться в существующем виде.
Напомним, 13 декабря 2022 года в ВРУ был принят закон о медиа.