Ольга Черненко
08:01 11/12/2010

Задача розмежування функцій виконавчої влади вирішена неправильно — експерт

 

Задача розмежувати політичні й адміністративні функції центральних органів виконавчої влади вирішена абсолютно неправильно.

 

Таку думку висловив керівник Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко в ексклюзивному коментарі кореспонденту ГолосUA.

 

"Що стосується центральних органів виконавчої влади, то тут домінує негатив. Бо абсолютно правильна задача розмежувати політичні й адміністративні функції вирішена абсолютно неправильно, найгіршим із можливих способів", — наголосив він. "Бо служби, агентства та інспекції, які створено, мали би бути урядовими органами а не центральними органами".

 

Тоді, за словами експерта, міністр мав би вагомий вплив на такі органи. "Вони би розуміли, що міністр є їхнім прямим керівником. І тоді можна було би очікувати, що якщо міністром стає людина, яка бачить конструктивне бачення розвитку своєї сфери, то вона матиме всі наявні інструменти, щоб втілити свою програму в життя. А агентства, служби та інспекції створили, як центральні органи. І це означає, що керівництво там призначається главою держави без участі міністрів. І вони будуть відчувати себе на рівні з міністрами", — зазначив він.

 

І. Коліушко наголосив, що вплив міністрів на них буде м'яким. "І це шкодитиме роботі. Бо в нинішній ситуації необхідно реформувати галузі. І зробити це можуть тільки міністри", — зауважив він. " Завершити навіть цю реформу без участі міністрів буде складно. До того ж, скоротили урядові органи, а центральних органів навпаки стало більше. Їх раніше було приблизно 40. А тепер буде більше 60. Раніше цю ватагу бюрократів міг контролювати президент. А тепер, коли їх стане не третину більше, навіть він не зможе цього зробити".

 

Нагадаємо, Президент готує до подання до Верховної Ради проекти законів про Державну службу, про Центральні органи виконавчої влади, про Національні регулятори, а також зміни до закону про Кабінет Міністрів України. Буде визначено 6 типів центральних органів виконавчої влади: міністерство, служба, інспекція, агентство, незалежні регулятори і органи зі спеціальним статусом. Зі 112 органів центральної виконавчої влади створено 63. З них 16 міністерств, 28 служб, 12 агентств і 7 інспекцій

Читайте также по теме