В законопроекте, предусматривающем введение биометрических паспортов в нашей стране есть недостатки, однако в целом его можно расценивать как позитивный на пути к отмене визового режима с Европой.
Такое мнение выразил ведущий эксперт общественной организации «Европа без барьеров», научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко на брифинге, передал корреспондент ГолосUA.
По его словам, в последнее время ведется очень много разговоров о грядущих изменениях в сфере безопасности документов. «Главным шагом вперед за последнее время стало внесение 3 июня этого года Кабинетом министров в Верховную Раду проекта закона «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины». Сам законопроект является уникальным, поскольку в Украине не было прецедента такого законодательного акта. Все эти вещи регулировались постановлениями Кабмина и другими подзаконными актами», — отметил он.
А. Сушко отметил, что сегодня впервые предложен комплексный закон, который регулирует вопросы идентификационных документов. «Подчеркиваю, не только заграничного паспорта, а всех документов. Это европейская практика и существенный шаг вперед», — отметил он.
Научный директор Института евроатлантического сотрудничества подчеркнул, что после рассмотрения законопроекта, эксперты пришли к выводу, что он вмещает множество позитивных нововведений. «В частности, будет убрана практика существования двух параллельных паспортных систем в Украине: когда существует внутренний паспорт и заграничный… Вместо внутреннего паспорта будет внедрено удостоверение гражданина Украины. Также в те документы, которые используются для пересечения границы, а это паспорт гражданина Украины, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение моряка или члена экипажа, будет введен электронный чип с соответственной информацией, в том числе, и биометрической», — сообщил он, добавив, что эти внедрения являются прогрессивными и соответствуют Плану действий по визовой либерализации.
А. Сушко отметил, что в то же время законопроект является не идеальным, в нем есть недостатки. «По нашему мнению, неоправданным есть то, что основные положения закона, в частности, касательно биометрических документов, вступают в силу только с 1 января 2013 года… Если биометрические паспорта начнут выпускаться только с этой даты, это безусловно очень пессимистический прогноз», — отметил он, напомнив, что ранее члены правительства сообщали, что биометрические документы начнут выпускаться уже до конца этого года.
Научный директор Института евроатлантического сотрудничества еще одним недостатком считает то, что раздел об удостоверении гражданина Украины прописан некачественно, поскольку непонятным остается то, как отличается это удостоверение от внутреннего паспорта, который планируется изъять. Он также сообщил, что в законе упорядочены далеко не все идентификационные документы, в частности, в нем абсолютно не упоминается проездной документ ребенка, реформа которого также крайне необходима. «Если это не будет учтено, дети-владельцы такого документа не смогут воспользоваться преимуществами безвизового режима», — резюмировал А. Сушко.
Напомним, 3 июня 2011 года Кабмин внес на рассмотрение в парламент законопроект № 8507-1 «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины».