Второе правительство Яценюка, по мнению экспертов, провалило работу по всем направлениям- реформ нет. А урезание пенсий и рост тарифов ЖКХ, на которые пошел Кабмин, не стоили кредита МВФ, предоставление которого в полном объеме сомнительно. Теперь власти ищут среди министров «козла отпущения» за ухудшение социального климата. В середине года экономика достигнет дна и правительство переформатируют. А к осени, возможно, появится и новое правительство.
Твердая «Двойка» за работу
В четверг, 12 марта, Кабмин отчитался о первых 100 днях своей работы. «Все, что сделано сегодняшним правительством, поддерживает Большая семерка, наши американские, европейские партнеры. И они помогают Украине сегодня выйти из очень тяжелой ситуации»,- заявил премьер-министр Арсений Яценюк. Накануне стало известно о предоставлении пятимиллиардного транша кредита от МВФ (всего пообещали 17,5 млрд за 4 года), ради которого правительство пошло на урезание пенсий, резкое повышение коммунальных тарифов. Цены на природный газ для населения были повышены в 3,3 раза; на тепло — на 71,8%.
Эксперты отмечают, что правительство так и не провело ни одной реформы за 100 дней своей работы. «Причина отсутствия реформ в нежелании менять систему. Ее хотят просто косметически подретушировать, не меняя сути. Но смена лиц в отнюдь не означает реформирования. Это доказало правительство Арсения Яценюка, в котором говорят о децентрализации, а фактически местному самоуправлению уменьшили финансовые возможности», — сказал в комментарии ГолосUA руководитель центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.
А директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник, читает, что Кабмин заслуживает твердую «двойку».«От этого правительства ожидали реформ, стабилизации ситуации. Но ни одной из своих ключевых целей Кабинет министров не достиг. Более того, допустил возникновение в Украине нестабильной социально-экономической ситуации, критического ухудшения стандартов жизни. Поэтому за работу этому Кабмину можно поставить твердую «двойку», — сказал эксперт в комментарии ГолосUA.
Дно будет достигнуто летом
Андрей Золотарев считает, что правительство начнет заниматься реформами, когда страна достигнет дна. «О настоящих реформах речь пойдет, когда не останется вообще никаких ресурсов, когда страна дойдет до экономического дна. И, судя по всему, этот момент максимально близок»,- подчеркнул эксперт. Отметим, в самом правительстве ожидают, что экономика страны достигнет нижней точки падения летом. Об этом говорится в Меморандуме об Экономической и Финансовой политике, направленном в МВФ
«Экономическая активность в стране сократилась на 6,9%. Продолжали падение промышленное производство, розничная торговля, объемы строительства. Она может достичь дна в середине 2015 года»- говорится в документе. Директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала не исключает отставки премьера (а следовательно- и правительства) в этот период. «Если до начала лета не будут первые реальные изменения и реформы, чтобы граждане страны, если не почувствовали, то увидели эту работу, то лучше пойти добровольно в отставку и дать возможность делать тому, кто хочет и умеет…»- написал политолог в Facebook.
Он отметил, что выполнение условий кредитования от МВФ правительство решает за счет граждан, «а не своей упорной и эффективной деятельностью в проведении экономических реформ».
Усилия ради кредита МВФ пошли прахом
Антисоциальные шаги, на которые пошло правительство ради кредита МВФ, не сойдут правительству с рук – уверены аналитики. Так, эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Антон Финько отмечает, что правящие круги определяются с кандидатурой, кого сделать «козлом отпущения». «Вполне вероятно, что после того, как будет принят новый транш от МВФ, ответственными за ухудшение ситуации сделают ряд министров, которые возглавляют экономические ведомства», — сказал он, отметив, что получение помощи от МВФ, невзирая на значимые социальные издержки, «самая большая ошибка Кабмина».
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, считает, что усилия по выполнению условий МВФ принесли лишь вред стране. А если правительство будет и далее последовательно выполнять требования Фонда, то страну ожидают новые социальные вызовы. Он напомнил, что и ранее Украины выполняла требования Фонда, но кредитов в полном объеме не получала ни разу. Так, в прошлом году МВФ предоставил лишь 4,6 млрд долларов и перестал присылать деньги по двухгодичному кредиту в 16.6 млрд. «Все закончилось провалом. Если мы выполним требования по этой программе, закончится тем же»,- сказал Охрименко.
«Существует идея, что в результате уменьшения государственного дефицита в страну придут инвестиции. О каких инвестициях может идти речь, когда в стране хаос? Это нереально», — сказал он.
Правительство спасает западные капиталы?
Эксперт Юрий Романенко полагает, что кредит МВФ на самом деле нужны не Украине, а западным инвесторам, чтобы забрать из страны свои деньги. «Для того, чтобы вывезти эти деньги, нужно, чтобы должники имели возможность купить валюту на внутреннем рынке Украины. В этой ситуации кредиты МВФ выступают гарантией, что вывод капитала из проблемной страны будет успешен. При этом долги из частных превращаются в государственные, что мы видим по цифрам», — пояснил Романенко, отметив, что за год госдолг Украины вырос с 40,3% до 71,5% ВВП.
Эксперт считает, что правительство Яценюка обеспечивает спасение западного капитала и его вывод с проблемного рынка. Он подчеркивает, что по данным Госкомстата украинская экономика потеряла примерно седьмую часть финансовых вливаний. А отток капитала зарубежных инвесторов составил 10,3 млрд долларов. «Представьте, что вы западный инвестор, который инвестировал в Украину последние 15 лет. Вдруг страна начинает лететь в тартарары и глубина падения выглядит угрожающей. В этом случае остается одно — выводить свои деньги из Украины», — считает эксперт.
Переформатирование неизбежно
Нынешний Кабмин — уже второе правительство, которое возглавляет Арсений Яценюк на посту премьер-министра. Оно было создано после парламентских выборов из представителей фракций коалиции «Блока Петра Порошенко», «Народного фронта», «Самопомочи», «Радикальной партии» и «Батькивщины». Эксперты прогнозируют скорое переформатирование его состава. «Это правительство «коммунального зимнего сезона», который уже заканчивается, поэтому время этого Кабмина также истекло. На сегодняшний день Украине нужно правительство реформаторов, которые куда-то страну поведут, а не будут совершать ритуальные «пиар-прыжки» на месте», — отметил Руслан Бортник.
А эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Антон Финько считает, что частичное переформатирование правительства возможно уже в ближайшее время. Со ссылкой на собственные источники в Администрации Президента он сообщил: «В частности, есть информация, что вскоре может быть создана должность первого вице-премьер министра, который будет координировать действия представителей президентской квоты в составе Кабинета министров».
Когда отставка?
Антон Финько считает, что премьер Арсений Яценюкпок в ближайшее время будет оставаться на посту, его смещение» не рассматривается властью как оптимальный вариант». «Во-первых, это невозможно сделать без развала коалиции, что чревато большими издержками. Во-вторых, в случае назначения нового премьер-министра, нынешний глава правительства аккумулирует общественное недовольство сначала на себе, а потом вполне вероятен общественный всплеск, который отразится на Президенте Украины. Порошенко это не нужно», — пояснил он.
Андрей Золотарев считает, что Украина может получить новое правительство в начале осени. «Чем сильнее будет расти градус протестных настроений, тем выше вероятность того, что политическая конкуренция между Президентом Порошенко и премьером-министром Яценюком выльется в переформатирование коалиции и отставку Кабмина. Осенью может быть политический кризис, в результате которого может быть распущена Верховная Рада». Виталий Бала заявил, что Арсению Яценюку пора «перестать обманывать людей красивыми и правильными словами и обещаниями начать что-то делать».
«Поднятие тарифов, они называют реформой ЖКХ, повышение налогов, называют «реформой Налогового кодекса», «интересная» бюджетная политика на местах подается как децентрализация»,- отмечает эксперт. (См. ИНФОГРАФИКУ)