В новой Верховной Раде не будет представлен ряд районов Донбасса. По экспертному мнению, международное признание украинских выборов зафиксирует текущее положение дел, по которому Донецк и Луганск фактически не контролируются Киевом. К этому привел роспуск Верховной рады VII созыва, в которой была представлена вся Украина, включая Донбасс и Крым.
«Сокращение суверенитета»
Международные наблюдатели на внеочередных выборах в Верховную Раду обнародуют свое заявление в понедельник 27 октября.
Эксперты полагают, что признание выборов, в которых не участвовал ряд районов Донецкой и Луганской областей засвидетельствует, что эти территории фактически не принадлежат Украине.
«Признав выборы, наблюдатели засвидетельствуют, что Донецк и Луганск фактически не входят в состав Украины. Для Запада «замораживание» конфликта – единственный путь его разрешения.
А украинская власть делала вид, что пытается этого избежать, заявляя о возможном переходе к пропорциональной избирательной системе», — сказал Голос UA. Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов.
Он напомнил, что Президент Порошенко ратовал за пропорциональную систему с открытыми списками, хотя за месяц до роспуска Верховной Рады представитель Президента в парламенте Руслан Князевич зарегистрировал законопроект, который фиксировал нынешнюю, смешанную избирательную систему. По ней половина депутатов избирается по партийным спискам, и половина — в мажоритарных округах.
Как известно, выборы не будут проходить в 9-ти из 21-го округов Донецкой области и в 6-ти из 11-ти округов Луганской области. Кроме 15 округов Донбасса, выборах не участвуют и 12 округов Крыма.
Таким образом, из 225-ти округов выборы не будут проводиться в 27-ми округах, и в парламент могут быть избраны лишь 198 депутатов – мажоритарщиков. Всего в Раде будет 423 депутата, а не 450, как требует Конституция.
«Само проведение этих выборов фиксирует сокращение объемов государственного суверенитета. На президентских выборах этого удалось избежать, поскольку голосование проходило во всеукраинском избирательном округе. А теперь отсутствие в парламенте 27 региональных представителей демонстрирует размеры суверенитета страны», — заключил Толстов.
Зафиксировать статус-кво
Директор Института украинской политики Константин Бондаренко в комментарии Голос UA отметил, что участие в парламентских выборах ряда районов Донбасса не планировалось .
«На участие в выборах представителей части страны заведомо не рассчитывали. Выборы планировали провести без Донецка и Луганска», — сказал Бондаренко, выразив уверенность, что выборы будут признанны, и зафиксируют статус-кво.
«Когда в Израиле проводятся выборы, Палестинская автономия в них не участвует. Но независимость Палестинского государства не признают постоянные члены Совбеза ООН- США, Франция и Британия. Взаимоотношения Украины и части Донбасса будут строится подобным образом
За выборами в Украине следит миссия международных наблюдателей, которая состоит из 950 наблюдателей из 43 стран. В нее входят 750 наблюдателей от ОБСЕ и Бюро по демократическим инициативам и правам человека , 91 представитель Парламентской ассамблеи ОБСЕ. 41 наблюдателя прислала Парламентская ассамблея Совета Европы. 26 наблюдателей – от Европейского парламента , и 17 от Парламентской Ассамблеи НАТО.
Представители Государственной Думы России за выборами в Украине наблюдать не будут, из-за отсутствия гарантий безопасности, хотя ранее планировалось их участие в миссии Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Тем не менее Российская Федерация намерена признать украинские выборы. Об этом заявил глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов. Однако, по его словам, собственные выборы должны состояться и на территориях Донецка и Луганска.
«Это новообразования, новые территории — называйте как хотите, но они должны иметь каких-то избранных руководителей, избранных теми людьми, которые проживают на территории этих образований», — пояснил Иванов свою позицию.
Выборы в Раду приведут к выборам на Донбассе
Через неделю после выборов в Верховную Раду, на в Донецке и Луганске намерены провести собственные выборы . 2 ноября там собираются избрать депутатов «Народных советов» и руководителей ДНР и ЛНР.
Президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко, считает, что эти выборы «сделал неизбежными лично Петр Порошенко — в тот момент, когда объявил о роспуске Верховной Рады».
Эксперт отметил, что к моменту объявления досрочных выборов на Украине работал легитимный парламент, избранный в 2012 году. В нем были представлены все регионы, включая Донбасс и Крым.
«Верховная Рада VII созыва оставалась единственным центральным органом государственной власти Украины, обеспечивавшим правовые основания претензий Киева на все территории, входившие в состав украинского государства, по состоянию на 20 февраля 2014 года.», — отметил Ростислав Ищенко.
«Ликвидируя представительство в органах власти ,и делая неизбежными выборы в ДНР и ЛНР, Киев формализует уже не фактическое, но и политическое отделение этих регионов от Украины. В ходе двух отдельных, независимых избирательных процессов, формируются две новых, независимых друг от друга власти», — заключил эксперт.