Хотя в Конституции записано, что Украина является социальным государством, в стране низкий уровень доходов граждан, низкая продолжительность жизни, слабое состояние здоровья населения и проблемы в образовании. Государство не защищает людей — утверждают эксперты.
«При переходе к рыночной модели»
В докладе «30 лет независимости Украины: экономические итоги» Украинского института будущего отмечается, что по индексу счастья Украина занимает 110 место, тогда как Чехия – 18 место, Польша – 44, Латвия – 51.
«Мы как бы растем, но отстаем от других стран бывшего советского лагеря. И здесь критериями являются качество жизни, медицины, уровень доходов, потому что уровень доходов напрямую влияет на качество питания, образ жизни и возможность позволять себе качественную медицину», – пояснил директор экономических программ Украинского института будущего Анатолий Амелин.
Он отмечает обеднение населения. Так, покупательная способность в Украине за 30 лет упала, несмотря на рост средней зарплаты. За период с 1990 по 2021 год среднемесячная зарплата в Украине выросла с 118 до 500 долларов, но покупательная способность упала на 30%, сказал эксперт.
Он подчеркнул, что критерием покупательной способности является не сумма, а сколько на эти деньги можно купить. «Таким критерием мы взяли мясо. Для сравнения, с сегодняшней средней зарплатой в России можно купить 106 кг мяса, в Беларуси – 90 кг, в Казахстане – 96 кг, Эстонии – 155 кг, Литве – 221 кг, в Украине – 86 кг», — рассказал директор экономических программ Украинского института будущего.
Экономисты поясняют, что «потенциал страны не трансформировался в достижения» при переходе к рыночной модели экономики. Глава совета Национального банка Украины Богдан Данилишин констатирует: перед обретением независимости Украина была второй по экономическому потенциалу республикой СССР.
«Украина, в отличие от своих соседей, не продемонстрировала устойчивого роста, до сих пор оставаясь по уровню доходов ниже 1991 года. По расчетам Госкомстата, в 2020 году уровень ВВП на одного жителя составил 83% от 1991 года. (в сопоставимых ценах с учетом инфляции), по расчетам МВФ — 89% (в сопоставимых ценах по паритету покупательной способности)», — напомнил он.
«Деньги идут за пациентом»
Существует такой базовый показатель как средняя продолжительность жизни. Пишут, что 30 лет назад в странах Восточной Европы продолжительность жизни была примерно одинаковой. В Украине в 1990 году она составила почти 70,5 лет. Для мужчин — около 65,5, а для женщин — более 74,8.
А в этом году на форуме «Украина 30. Здоровая Украина» были озвучены следующие данные: средняя продолжительность жизни мужчин в Украине — 63 года, женщин — 73 года. То есть, продолжительность жизни сократилось. А в соседней Польше, например, за то же время средняя продолжительность жизни выросла до 76 лет.
Продолжительность жизни считается показателем здоровья нации. О состоянии здравоохранения в Украине может свидетельствовать сокращение числа больниц и медиков. За годы независимости врачей стало меньше на 40%: было 230 тысяч, а стало 147,4 тысяч. Тридцать лет назад в Украине насчитывалось примерно 3 900 различных учреждений здравоохранения, а имелось около 700 тыс. больничных коек — приблизительно 135 коек на 10 тыс. населения. В 2021 году в Украине действует втрое меньше — 1 186 больничных учреждений, а на каждые 10 тыс. украинцев приходится около 73 койко-мест.
Три года назад в Украине стартовала медицинская реформа, связанная с перераспределением финансирования т.н. «деньги идут за пациентом». К тому времени Украина является лидером в Европе по распространению социально опасных инфекций (ВИЧ и туберкулез).
Согласно отчету ВОЗ «Эпиднадзор и мониторинг за туберкулезом в Европе» за 2019 год, Украина вошла в ТОП-5 стран с наиболее высоким уровнем заболеваемости туберкулезом.
«Украина лидирует в Европе по темпам распространения ВИЧ-инфекции», — отмечали в Минздраве в 2018 году. По данным Минздрава с 1987 по 2020 год, от СПИДа умерли 53 547 человек. Отметим, что статистика ведется с 1987 года, когда был зафиксирован первый случай в СССР.
В Украине количество умерших от ВИЧ/СПИД за 2010-2019 годы составляет 33 650 человек. В этом году Минздрав сообщил, что по итогам 2020 года от ВИЧ/СПИД в Украине умерли 2,5 тысячи человек, а имеет инфекцию четверть миллиона (260 тысяч человек, из них 70% знает о своем статусе).
Большинство новых случаев ВИЧ-инфицирования имеет место среди молодых людей, отмечается в исследовании ЮНИСЕФ.
«Молодежь — наиболее уязвимая категория»
В Украине эксперты отмечают «системный кризис в сфере молодежной политики», который только углубляется. Так, в 2017 году безработных в возрасте до 24 лет было более на 15%, в 2018 — уже 17,9%, тогда как средний уровень безработицы для всех возрастов в два раза ниже.
В 2019 году среди тех, кто искал работу более года, безработных до 34 лет насчитывалось около 40%. «Как видим, молодежь — наиболее уязвимая категория на рынке труда и без надлежащей государственной политики эта ситуация не может быть решена», — констатировала председатель общественной организации «Молодежная альтернатива» Людмила Кудина.
Сокращается также количество вузов. За годы независимости из стало меньше на треть. Так, в начале учебного года 1991 -1992 в Украине было 910 вузов, 754 из которых по современным меркам от первого и второго уровня аккредитации (техникум, училище и проч.) и 156 третьего и четвертого уровня (институт, консерватория, академия, университет). А на начало 2018- 2019 учебного года в Украине действовало 652 высших учебных заведения.
«Когда делали отчеты по высшему образованию, в них включили и среднее специальное среднее образование. После чего появилась цифра, что в Украине 60% граждан имеет высшее образование», — говорит политолог Алексей Якубин.
Он считает, что на самом деле «в Украине только 40% населения имеет высшее образование, это меньше, чем во многих европейских странах».
Отметим, что сократилось количество школ и дошкольных заведений. По данным Минобразования, с 1990 года количество детских садов сократилось полтора в полтора раза, а количество детей в них – вдвое. В 1991-м в Украине было 24,4 тыс. садиков. Сейчас их 15 335.
В первый год независимости в Украине действовали более 21 тыс. школ, сейчас их около 15 тыс. Уменьшилось и количество учителей: если в 1991-1992 году их насчитывалось 543 тыс., то в 2020 году Минобразования сообщало цифру в 406 тыс. школьных педагогов. В прошлом году в Минфине подсчитали, что 36 тысяч «лишние», и надо рациональнее использовать средства. В ходе школьной реформы идет оптимизация школ. Тем временем школьное образование вызывает вопросы. В 2021 году больше трети абитуриентов провалили внешнее независимое оценивание по математике — 31,11%.
«Нация стареет»
«Нация стареет»- заявил премьер-министр Денис Шмыгаль осенью 2020 года. Он сделал вывод о необходимости пенсионной реформы. «Украина как часть старой Европы не воссоздает свое население. Поэтому необходимо вводить накопительную пенсионную систему в дополнение к существующей солидарной. Каждый из нас должен подумать о своей пенсии с молодого возраста», — заявил он.
Отметим, что, по официальным данным, пенсии 11,2 млн пенсионеров оплачивают взносы 13 млн работающих украинцев. Это служит иллюстрацией к необходимости перехода от солидарной системы пенсионного обеспечения к накопительной. Правда, по данным Минэкономики, уровень теневой экономики в Украине в 2020 году составил 30% от объема официального ВВП. А демографические данные свидетельствуют, что проблема старения и депопуляции в Украине меньше, чем в Европе.
«Доля населения 65+ в ЕС в среднем 19%, в Украине — 17%. Нагрузка 60+ на 20-64 года, то есть на фактический, реальный трудоспособный возраст в Украине — 27%, в ЕС — 31%», — сообщила директор Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины Элла Либанова.
Тем не менее идет постепенное увеличение стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту. В 2017 году, до начала реформы, для начисления пенсии хватало 15 лет стажа. В 2018 году требование увеличили сразу на десять лет – до 25. В 2019 году потребовалось 26 официально отработанных лет. 2021 году требуется уже 28 лет. По задумке в 2028 году для предоставления права на назначение пенсии страховой стаж должен составлять 35 лет. При этом пенсионный с 2021 года для мужчин, и для женщин уравнен до 60 лет.
Власти планируют введение обязательного накопительного пенсионного обеспечения. Частные фонды должны «инвестировать и приумножать» деньги, принудительно собранные с граждан. Но эксперты отмечают: в стране нет полноценного фондового рынка. Есть мнение, что этот рынок как раз и появится, когда с граждан соберут пенсионные взносы.
Но эксперт по социальным реформам Андрей Павловский считает, что при высоком уровне инфляции накопительная система превратится большую финансовую пирамиду. «Мы уже переживали эти трасты, пирамиды», – говорит он.
«Социальное государство не построено»
Уровень инфляции в июле вырос с 9,5% до 10,2%. В том же месяце минимальную пенсию увеличили на 85 до 1854 гривен. При этом пенсию меньше 2 тысяч гривен в Украине получают 1,8 млн человек. Это примерно или 17% граждан пенсионного возраста.
Около половины украинских пенсионеров – 4,6 млн человек (или 41,2%) получают от государства от двух до трех тысяч в месяц. То есть, более половины пенсионеров должны жить на сумму меньше трех тысяч — вдвое меньше минимальной зарплаты. Пенсию от 3 до 4 тыс. гривен получают 2,1 млн пенсионеров (19,1%). От 4 до 5 тыс. гривен – 0,9 млн человек (8,1%), от 5 до 10 тыс. – 1,3 млн пенсионеров (11,6%).
Директор Института развития экономики Украины Александр Гончаров констатировал: «Пенсионеры массово недоедают – иммунитет ослабевает, хронические болезни обостряются. А пенсионных денег на лекарства тоже нет, как и нет ничего, чтобы оплатить очень дорогие коммунальные услуги».
Отметим, что Статья 1 Конституции гласит, что Украина — суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство. Политолог Руслан Бортник считает, что такую страну пока так и не удалось построить.