Как же сладко звучат слова, записанные в Конституции, о том, что земля, водные и другие природные ресурсы, которые находятся на территории Украины, являются объектами права собственности украинского народа. И каждый гражданин имеет право ими пользоваться! Иными словами: все мы можем, например, беспрепятственно получать доступ к водоемам, рекам и озерам. В реальной жизни зачастую такие блага доступны лишь толстосумам. “ГолосUA» решил посмотреть, как в Киевской области застраивают прибрежные зоны, и разобраться, кто за это в ответе?
ДОМА НЕФТЯНЫХ МАГНАТОВ, СУДЕЙ И БЫВШИХ ФУТБОЛИСТОВ
Начинаем свой рейд с Лютежа, что в Вышгородском районе. Буквально в двух минутах ходьбы от центра села – берег Киевского моря. Но не всем сюда есть доступ – улица вдоль водохранилища сплошь застроена шикарными домами.
Одним из первых – белое строение, обнесенное забором из сетки, «заходящим» прямо в воду. За ограждением даже сделана специальная бухта, в которой на приколе стоят катера. Решаем разузнать, кто же это так «окопался» от народа и почему. На заднем дворе дома по хозяйству копошатся двое рабочих. К нам подходит один из них – молодой парень представляется Игорем.
– А зачем забор поставили прямо в воду? – интересуемся.
– Раньше ограды не было, так по утрам на нашем пляже собирали горы мусора – бутылки-пакеты. Поэтому решили в прошлом году оградить все, – говорит Игорь.
– А чей это дом вообще?
– Хозяина. Его фамилия Чернявский.
– Местные говорят, что он – нефтяной магнат…
– Да, – подтверждает паренек. – У него сеть заправок.
Следуем дальше. Вот вам участок примерно с гектар площадью. Все обнесено двухметровым забором, который доходит до самой воды. Так мы «любовались» заборами несколько сотен метров, пока не нашли выход к воде.
На пляж это мало похоже: песок грязный и площадь для купания небольшая. А чуть дальше снова начинаются виллы. «В море зайти покупаться невозможно – все настолько плотно застроено. К хозяевам прибрежных домов обращался, чтобы хоть маленькую тропинку оставили к воде, но ответ один и тот же: «Нет. Я купил землю, что хочу, то и делаю с ней», – жалуется местный житель Николай Никитович.
По его словам, масштабные застройки начались с начала нулевых (2000-х). Местные новых соседей практически не знают, потому что толстосумы не хотят общаться с беднотой. «Знаю лишь, что в конце улицы живет судья Подольского района столицы, а возле него – бывший футболист Коньков, – говорит Николай Никитович. – А вон видите, целый замок в несколько этажей? Какой-то чиновник строил года два назад, а сейчас что-то застопорились работы. Наверное, его сняли с хорошей должности», – с иронией рассказывает наш гид.
ПРОДАВЦЫ УЧАСТКОВ ВЫВЕДУТ НА ЧИНОВНИКОВ
К слову, в самом начале улицы продается участок. Мы решили позвонить по указанному номеру. Собеседник на том конце провода сообщил, что площадь надела –13 соток и стоит он всего-то 200 тыс. долларов.
– А не будет никаких проблем, что участок возле воды? – переспрашиваем.
– Вы же видели, что там все застраивается, и никаких проблем нет, – ответил нам продавец.
– Так это на уровне сельсовета решается?
– Да. Мы для себя брали, но потом решили продать.
– Так вопрос уже решен с чиновниками, чтобы можно было строить дом?
– Нет. Но мы могли бы помочь вам и в этом.
Вот так, есть деньги, – вас даже с нужными чиновниками сведут, чтобы все было, как говорится, «на мази»!
Мы же отправляемся в знаменитый Козин. Здесь обитает весь политический и бизнесовый бомонд. Когда-то тут своими хоромами перед журналистам хвастался экс-мэр Киева Леонид Черновецкий.
Большинство серьезных шишек облюбовали себе места на самом берегу речки Козинка. Местные то и дело судачат о поместьях сына экс-президента Виктора Ющенко – Андрее, а также о его дяде – нардепе Петре Ющенко.
Шикарными домами застраивается и еще свободная территория на Козинке. Прямо возле воды возводится огромный особняк в несколько этажей. Фундамент бетонного забора уже впритык «подобрался» к реке.
Местные жители говорят, что вдоль Козинки в СССР было много турбаз, но после развала Союза все эти дома отдыха намеренно обанкротили. «Потом это начали выкупать миллионеры, потому что у турбаз было много земли. Купаться мы раньше могли везде вдоль Козинки, а сейчас только одни пирсы богачей за заборами видны и доступа туда нет», – сетует продавец одного из местных магазинов Лидия Николаевна.
ВОЗЛЕ ВОДЫ ЗЕМЛЮ МОЖНО БРАТЬ ТОЛЬКО В АРЕНДУ /> В ассоциации «Земельный союз Украины» говорят, что землю в охранных прибрежных зонах легально купить нельзя, ее только можно взять в аренду не более чем на 50 лет.
«Землю в основном арендуют для сенокошения, выпаса скота и якобы строительства эллингов для катеров и яхт, – рассказал «ГолосUA» президент Ассоциации Андрей Кошиль. – Но на самом деле участок используют по-другому, в частности, строят элитные коттеджи. Хотя строительство в прибрежных зонах – серьезное нарушение законодательства. Если это – малый водоем, нельзя возводить дома ближе 25 метров к нему, средний водоем – ближе 50 метров и большой – ближе 100 метров, за некоторыми исключениями».
По мнению Андрея Кошиля, государство не может эффективно бороться с застройщиками прибрежных полос – «Госземинспекция» перестала существовать как отдельный орган, а «Сельхозинспекция», в составе которой сформирован Департамент по контролю за соблюдением земельного законодательства, пока находится в процессе комплектации кадров и организации работы. «В то же время нужно отметить большую активность в этой сфере недавно созданной Днепровской природоохранной прокуратуры», – говорит Кошиль.
В свою очередь чиновники на местах, как всегда, уверяют, что к незаконным застройкам не имеют никакого отношения. Глава Киевской облгосадминистрации Анатолий Присяжнюк ссылается на то, что земли под застройку в прибрежных зонах области выделялись еще до него, в 2004-2007 годах. «У меня есть много дел в судах с исками по застройкам на берегах водоемов, но это вопрос не одного дня, – заявил «ГолосUA» Анатолий Присяжнюк. – Тот, кто построил дом, также имеет деньги и возможности защищаться. Иногда эти вопросы растягиваются на годы. Несмотря на то, что я – губернатор, надо мной есть прокурор, отслеживающий, насколько я правильно придерживаюсь законодательства. Ни у меня, ни у Президента нет возможности приехать и снять забор или запретить строительство дома в прибрежной зоне. Все решается только через суды».
ПОЗИЦИЯ
Петр СИМОНЕНКО, лидер КПУ:
– В Киевской области идет колоссальное нарушение экологического баланса – намывают безо всяких разрешений песок. Это связано с тем, что активно застраивают домами берега речки Козинки и Киевского водохранилища. Там создаются дачные кооперативы или коттеджные городки. Все это ограничивает возможности доступа к воде простых граждан. Коммунисты предлагают ввести 300-метровую охранную зону вокруг водоемов, а также лесных массивов, чтобы было неповадно посягать на эти природные ресурсы. Если уже застроена вся прибрежная зона, тогда нужно на основании закона принимать решение и очищать ее. Если постройки не создают угрозы экологическому балансу, значит, стоит обложить их дополнительными налогами, чтобы получать средства на сохранение экологического баланса.