Руководство ЕС получило рычаг контроля украинских властей, ведь отменить безвизовый режим могут по причине наплыва нелегалов, а они непременно появятся — считают эксперты. Дескать, в ЕС заведомо ждут рабсилу, а украинская власть ищет способ сузить права работников на Родине
За «безвиз» -заплати эксплуатацией
Подписание документа о введении безвизового режима для Украины состоится 17 мая.
«17 мая в Страсбурге — как мы договорились с нашими европейскими друзьями, — торжественно подпишут соответствующий законодательный акт. Это, наверное, будет один из важнейших моих визитов за три года на посту Президента», — написал Петр Порошенко в Facebook.
Отметим, что Петр Порошенко будет присутствовать на подписании в качестве гостя. Он ничего не подписывает. Решение подписывают президент Европарламента и представитель председательствующей страны (Мальты).
Решение о безвизовом режиме-одностороннее, и Европейский союз вправе его пересмотреть. Ведь с Украиной не заключают никакого соглашения. Страну просто вычеркивают из списка государств, гражданам которых требуются визы для поездок в ЕС.
Публикация закона запланирована на 22 мая, а начало безвизовых поездок — на 11 июня 2017 года. Совет ЕС принял решение, которым окончательно утвердил предоставление гражданам Украины безвизового режима 11 мая.
В тот же день, в четверг, 11 мая, первый заместитель главы Верховной Рады Ирина Геращенко выступила на брифинге в том духе, что, «безвиз» для Украины могут отменить, если Верховная Рада не примет новый Трудовой кодекс. В частности, речь идет об изменениях к новым антидискриминационным нормам. Дескать, это единственное условие, которое Украина еще не выполнила до конца.
Напомним, что 5 ноября 2015 Верховная Рада приняла в первом чтении проект Трудового кодекса, однако тогда народные избранники не поддержали поправку о запрете дискриминации в трудовой сфере, озвученную Ириной Геращенко. Речь шла о дискриминации по признаку сексуальной ориентации. Тогда решили, что поправку могут рассмотреть ко второму чтению. Но теперь Ирина Геращенко настаивает на немедленном принятии. Дескать, ЕС может еще жестко отреагировать, если некоторые народные депутаты решат помешать голосованию.
Не исключено, что под предлогом «безвиза» в «Блоке Порошенко» спешат провести через парламент антисоциальный Трудовой кодекс, который расширяет права работодателей и не учитывает позиции профсоюзов.
Документ готовят ко второму чтению, но против него выступают активисты ряда политических партий и профсоюзов. Руководитель Независимого профсоюза шахтеров Михаил Волынец называет новый Кзот «рабским» и указывает на возможность передавать работника от одного работодателя другому.
Также среди новшеств: возможность увеличения рабочего дня, возможность увольнения одиноких матерей, возможность слежки за сотрудниками, увеличение испытательного срока, расширение предлогов для увольнений и другие способы ущемления прав работников.
Отметим, что официально, механизм приостановки безвизового режима включается в случае грубого и массового нарушения правил «безвиза». Например,появилось слишком много нелегалов из Украины или слишком многие просят убежища в ЕС.
Предлог для отмены точно появится
Поначалу вводя новый безвизовый предохранитель, ЕС предусмотрел возможность приостановить действие безвизового режима в случае, если страна делает разворот в реформах.
Еврокомиссия должна была 7 лет проводить мониторинг выполнение обязательств тех стран, граждане которых освобождены от визовых требований. Но затем от таких планов отказались.
Ведь и без мониторингаинициировать приостановку безвизового режима может любая страна Евросоюза и Европейская комиссия. Решение принимается Еврокомиссией в течение месяца и вступает в силу автоматически.
Приостановка вводится на девять месяцев, по истечении этого срока ее можно будет продлить еще на 18 месяцев. В течение этого периода Еврокомиссия должна пытаться вместе с третьей страной найти решение проблемы, приведшей к приостановке безвизового режима. При этом Евросоюз оставляет за собой право в случае необходимости полностью отменить безвизовый режим.
Эксперты уверены, что повод появится, ведь многие украинцы устремятся в Европу на заработки.
«Предоставление Украине безвизового режима, даже в ограниченной, контролированной форме, очевидно, приведет к росту незаконной миграции в страны Европейского Союза», — считает политолог Руслан Бортник.
Он отмечает, что речь идет о порядке 10 миллионов потенциальных эмигрантов. А всего в Украине сейчас насчитывается около 18 миллионов трудоспособных украинцев, из них только 9 миллионов работают официально.
«Миграционный потенциал может охватить до 30-50% трудоспособного населения Украины, что в свое время уже пережили и страны Прибалтики, и Польша», — отметил эксперт.
Примечательно, что Европейский парламент проголосовал за визовую либерализацию для Украины далеко не единодушно. Был 521 голос «за», 75 – «против», 36 — воздержались.
Как «протащили» вопрос в ЕС
Решение о безвизовом режиме для Украины было принято Советом министров ЕС на уровне министров сельского хозяйства и рыболовства, не дожидаясь встречи профильного Совета министров внутренних дел.
Пишут, что это было сделано «для ускорения процедуры». Юрист –международник Дмитрий Тупчиенко поясняет, что «никакого отношения к сельскому хозяйству это не имеет , просто таковы правила функционирования европейской бюрократии».
Решение было принято Советом министров Европейского Союза. Не рыболовства, не пчеловодства, не овощеводства. А Советом министров ЕС.
«Собирался бы в это время Совет министров с другими профильными министрами, например там культуры или связи — поставили бы на него голосовать, какая разница»- отметил юрист.
А политолог Константин Бондаренко напомнил, что «безвиз» для Молдовы был утвержден в марте 2014 министрами транспорта и телекоммуникаций, для Грузии — в феврале 2017 года на министерской встрече по вопросам энергетики.
Примечательно, что решение непрофильного совета министров сельского хозяйства о безвизовом режиме для Украины было принято без обсуждения.
Не исключено, что в профильном совете министров внутренних дел было бы не так гладко. Ранее,в совете ЕС на уровне министров юстиции и внутренних дел, против скорейшего предоставления «безвиза» для Украины выступали главы МВД Франции, Германии, Бельгии.
Ожидания и реальность — в ЕС ждут рабсилу
Как известно, безвизовый режим позволяет краткосрочное пребывание в государствах-членах ЕС (за исключением Великобритании и Ирландии) до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. В случае, если необходимо задержаться в ЕС дольше, нужно оформить визу.
Кроме того, для пересечения границы гражданин Украины должен иметь биометрический паспорт. И должен быть готов предоставить служащим пограничных служб информацию о цели поездки, наличии брони в гостинице и подтверждение намерения вернуться в Украину — обратный билет.
Нужно подтвердить наличие достаточных финансовых средств на планируемый период пребывания. А в каждой стране свои нормы. Например, в Греции — 50 евро в день, в Хорватии — 100 евро в день, а во Франции — 120 евро в день при отсутствии бронировок отеля, 65 евро в день при наличии брони.
Отметим, что по данным украинского Госстата, в 2017 год Украина вошла со средней зарплатой в месяц по стране около 225 евро и 385 евро в столице. Столь низкий уровень жизни в Украине спровоцирует массовый отток трудоспособного населения из страны- полагают эксперты.
А выбор «сельскохозяйственного» и других экономических Советов министров ЕС для утверждения «безвиза» Украине, Могдове, Грузии, вовсе не случаен. Экономист Александр Охрименко считает, что в Европе заведомо допускают приток нелегалов. Ведь наплыв дешевой и квалифицированной рабсилы из Украины, которая будет бесправной из-за нелегального статуса, выгоден европейской экономике.
«Украина теперь кроме зерна и металла становится крупнейшим поставщиком дешевой рабочей силы в ЕС. Во многом это должно помочь экономике ЕС. Так как за счет экономии на оплате труда европейский бизнес сможет выстоять в жесткой конкурентной борьбе с США», — отмечает эксперт.