Корпорация «Индустриальный союз Донбасса» подтвердила свою готовность построить новый завод по производству ферросплавов в Запорожской области, а также осуществлять инвестиции в ряд других объектов, расположенных на ее территории, и, в частности, – в развитие инфраструктуры Степногорска. Эксперты считают, что наряду с реализацией собственных чисто коммерческих интересов, заключающихся в данном случае в получении доступа на украинский рынок ферросплавов, компания действительно может оказать содействие развитию края.
Стратегический ресурс
В середине февраля руководство корпорации «Индустриальный союз Донбасса» и Запорожского областного совета подтвердили готовность приступить к реализации так называемого «марганцевого проекта», предполагающего строительство нового завода ферросплавов на базе Великотокмакского месторождения марганцевых руд, расположенного неподалеку от поселка городского типа Степногорск Васильевского района. Данное заявление было обнародовано по результатам очередного этапа переговоров, проведенных между председателем Запорожского облсовета Александром Нефедовым и председателем совета директоров ИСД Сергеем Тарутой.
Напомним, что на сегодня ферросплавная отрасль Украины включает Запорожский, Никопольский и Стахановский завод ферросплавов, Побужский ферроникелевый комбинат и компанию «Экологические инициативы», на долю которых приходится 96% общего объема производства этого вида продукции или 1,5 млн тонн в год, а также их поставщиков сырья – Марганецкий и Орджоникидзевский горно-обогатительные комбинаты. При этом почти все эти предприятия – за исключением Никопольского завода ферросплавов – находятся под контролем группы «Приват», которая таким образом может диктовать условия всем украинским металлопроизводителям, являющимся главными потребителями данного вида сырья.
Однако наряду с ныне действующими ферросплавными мощностями Украина располагает рядом до сих пор неразработанных марганцевых месторождений, в эксплуатации которых, разумеется, заинтересованы почти все отечественные меткомбинаты. К их числу относится и находящееся в Запорожской области Великотокмакское месторождение марганцевых руд, на базе которого в канун распада СССР был создан Таврический горнообогатительный комбинат. Тем не менее, по решению Министерства промышленной политики в середине 90-х годов его единственная опытно-промышленная шахта №1 была законсервирована якобы по причине ее нерентабельности. А в 1997 году Минпромполитики создал Степногорское государственное предприятие «Стептехсервис», на баланс которого и передал все имущество, здания и сооружения комбината.
ИСД и «Приват»
К концу 90-х годов «Стептехсервис» было акционированно. Учредителями акционерного общества выступили Фонд государственного имущества, чья доля составила 48,75% уставного фонда компании, и компания «Визави», получившая благодаря внесению в уставной фонд 8 млн грн. контрольный пакет. Напомним, что «Визави» является одним из учредителей корпорации «Индустриальный союз Донбасса» и владеет крупными или контрольными пакетами акций девяти предприятий Донецкой области, в частности , «Краматорским металлургическим заводом», который, согласно нынешним планам, будет перерабатывать добываемую на базе нового комбината марганцевую руду.
Следует отметить, что, несмотря на острую необходимость максимально ослабить влияние группы «Приват» на украинском рынке ферросплавов, до недавнего времени ни один из потребителей этого важного вида металлургического сырья не склонен был инициировать разработку других марганцевых месторождений, а тем более – строить новые заводы по производству ферросплавов. Прежде всего, потому, что реализация подобных проектов предполагает широкомасштабные инвестиции, срок окупаемости которых достаточно высок.
Аналогичным образом обстояли дела и с Таврическим ГОКом, для возобновления деятельности которого необходимо было привлечь не менее 100 млн. долларов инвестиций. Именно поэтому еще в конце 90-х годов компания «Визави» достигла договоренности с руководством Запорожского завода ферросплавов, который тогда еще не принадлежал группе «Приват», о совместном развитии комбината. Вскоре после этого Запорожский завод выкупил 0,5% акций «Стептехсервис», а в начале 2002 года – приобрел у Фонда госимущества остававшийся в госсобственности 48,75-процентный пакет, сконцентрировав таким образом 49,25% уставного фонда компании. Однако вскоре после этого в составе акционеров Запорожского завода ферросплавов произошли изменения, вследствие которых контроль над заводом перешел к группе «Приват», уже владевшей к тому времени почти всей ферросплавной отраслью Украины.
В результате вокруг предприятия «Стептехсервис» сложилась ситуация перетягивания каната, традиционная для бизнес-стиля группы «Приват», пытавшейся вытеснить ИСД с этого объекта. И, в таком контексте, несмотря на попытки сторон прийти к соглашению о возобновлении добычи руды на базе Токмакского ГОКа ни к чему не привели. Дело дошло до того, что в ноябре 2007 года руководство Фонда обратилось к Президенту Украины Виктору Ющенко и Антимонопольному комитету с просьбой взять под контроль ситуацию на предприятии и, так сказать, повлиять на представителей группы «Приват» в составе акционеров Запорожского завода ферросплавов.
Как бы то ни было, но уже год спустя – в октябре 2008 года – Кабинет министров выдал этой компании разрешение на разработку Северного участка Великотокмакского месторождения марганцевых руд. А это означает, что стороны все-таки как-то договорились. Хотя о подробностях соглашения, разумеется, никто не сообщал.
ИСД и ArcelorMittal
Как бы то ни было, но ряд обстоятельств, сложившихся вокруг данного «марганцевого проекта», свидетельствуют о том, что в период конфликта между ИСД и группой «Приват» речь шла скорее не о совместной производственной деятельности, а о возможности продажи пакета «Стептехсервиса» корпорации «Индустриальный союз Донбасса». Ведь, как считает аналитик, компании «Сократ» Дмитрий Хорошун, собственно бизнес подобного рода группе «Приват» был не нужен .
То, что ИСД планировал разрабатывать данное месторождение с другим партнером, подтверждается и фактом целевого союза, который ИСД создал совместно с «ArcelorMittal-Кривой Рог» в июне прошлого года. Как известно, одним из главных проектов, к реализации которого стороны планировали приступить в ближайшее время, была и разработка месторождения марганцевых руд. И, очевидно, что такого гиганта мировой металлургии как ArcelorMittal, скупающего ежегодно десятки активов по всему миру, вряд ли бы остановила цена, запрашиваемая группой «Приват».
Весьма примечательно, что достижение исходного соглашения между руководством Индустриального союза Донбасса и первыми лицами Запорожского облсовета относительно эксплуатации Великотокмакского месторождения и строительства ферросплавного завода приходится как раз на тот же период. Так, 6 июня 2008 года руководство области приняло решение о создании коммунального предприятия «Степногорский горно-обогатительный комбинат», которое должно возобновить добычу марганцевой руды на Великотокмакском месторождении за счет средств местного бюджета. Власти сформировали уставный капитал данного предприятия в размере 500 тыс. грн. и зафиксировали в его уставе, что все его имущество является совместной собственностью территориальных громад сел и городов Запорожской области, закрепляясь за ним на правах хозяйственного владения.
А уже в августе 2008 года председатель Запорожского облсовета состоялась сама встреча председателя Запорожского облсовета Александра Нефедова с председателем совета директоров ИСД Сергеем Тарутой. По ее итогам стороны подписали меморандум, наиболее значимым пунктом которого стало обязательство руководство ИСД инвестировать в развитие предприятие «Степногорский ГОК» примерно 500 млн. грн. То есть – те самые 100 млн. долларов, ради привлечения которых ИСД в свое время и вступил в партнерство с Запорожским заводом ферросплавов.
Согласно тексту меморандума данные средства были предназначены на строительство нового завода по производству ферросплавов, который должен стать предприятием с замкнутым циклом, объединив в себе все звенья производственной цепочки – от добычи марганцевой руды до самой выплавки марганцевых ферросплавов, с годовой мощностью 350 тыс. тонн. В документе также были указаны и ориентировочные сроки строительства данного объекта – пять-семь лет.
Между тем, кризис все-таки внес свои коррективы в бизнес-планы корпорации и руководства области. Так, в декабре минувшего года комбинат «ArcelorMittal-Кривой Рог» обнародовал заявление о том, что осуществление проектов, предусмотренных целевым союзом компании с корпорацией «Индустриальный союз Донбасса» откладывается, так сказать, до лучших времен. Из чего аналитики инвесткомпаний сделали вывод о том, что ИСД не станет самостоятельно развивать утвержденный в Запорожье «марганцевый проект». Как отмечает аналитик компании «Драгон Капитал» Сергей Гайда», к такому выводу неизбежно подталкивало наличие у корпорации весьма значительных долгов, сама выплата которых в период кризиса – не говоря уже о каких-либо инвестициях – является проблематичной.
Однако, как выяснилось позднее, несмотря ни на что ИСД не стал отказываться, по крайней мере, от марганцевого проекта. Значит ли это, что группа «Приват» как потенциальный партнер снова вышла на передний план? Или же ИСД поддерживает данный проект, планируя все-таки осуществить его в недалеком будущем с «ArcelorMittal-Кривой Рог»? Как бы то ни было, но его официальный партнер по всей утвержденной меморандумом инвестиционной программе – Запорожский областной совет – в декабре прошлого года принял соответствующую «Программу действий». В рамках этого документа были определены все необходимые мероприятия и сроки по выполнению предусмотренных меморандумом обязательств самих городских властей, и, в частности – шаги, направленные на ускорение начала разработки месторождения.
В общем, по информации пресс-службы Запорожского облсовета, распространенной в середине февраля, «обе стороны подтвердили свою готовность выполнять условия ранее заключенного меморандума о сотрудничестве». В соответствии с зафиксированными в нем планами 16 февраля в Васильевском районе состоялось выездное совещание, в котором приняли участие председатель запорожского облсовета Александр Нефедов, представитель официального заказчика данных работ, который, разумеется, представляет интересы ИСД, а также – председатели совета и администрация района. В ходе данного мероприятия участники осмотрели земли, на которых будут проведены геологоразведочные работы перед началом разработки месторождения. Таким образом, несмотря на глобальный кризис, вследствие которого ферросплавная отрасль Украины переживает глубокий спад производства, а также – несмотря на сложное финансовое положение самой корпорации «Индустриальный союз Донбасса», данный инвестпроект, судя по всему, действительно постепенно вступает в фазу реализации.