Новый состав Центральной избирательной комиссии будет сформирован после президентских выборов. В него войдут представители политических сил, которые вряд ли останутся в Верховной Раде после досрочных парламентских выборов…
Новый состав Центральной избирательной комиссии будет назначен после оглашения результатов президентских выборов. Об этом ГолосUA сообщил заместитель председателя ЦИК Андрей Магера.
Напомним, срок полномочия части членов Центральной избирательной комиссии истекает 1 июня. Центризбирком обязался огласить окончательные результаты первого тура выборов Президента Украины до 4 июня, а результаты возможного второго тура – до 25 июня. Второй тур выборов может быть назначен на третье воскресенье после первого тура, то есть — на 15 июня.
Напрасные волнения
Часть экспертов бьет тревогу.
«Если мы 25 мая получим второй тур выборов, ЦИК доработает до установления результатов первого тура, и потом будет избрание новой Центральной избирательной комиссии», — заявил эксперт Комитета избирателей Украины Андрей Линник.
Однако президент Института избирательного права Юрий Ключковский пояснил, что истечение полномочий ЦИК не повлияет на ход президентских выборов.
«Полномочия члена ЦИК прекращается только при назначении другого лица вместо него. Пока не будут назначены другие члены, нынешние будут осуществлять полномочия», — сказал он.
Ключковский подчеркнул, что только Президент вносит на рассмотрение парламента кандидатуры новых членов Центризбиркома, а исполняющий обязанности Президента Александр Турчинов не может осуществлять кадровых назначений.
Кто устанавливает результаты выборов
Нынешний ЦИК был назначен в 2007 году. Его члены делегированы в комиссию фракциями, действовавшими в Верховной Раде V созыва — Партией регионов, Компартией, Соцпартией, Блоком Юлии Тимошенко и блоком «Наша Украина» (См. ИНФОГРАФИКУ).
В начале апреля по одному члену от КПУ и ПР заменили на представителей «Свободы» и УДАРа.
Однако в ЦИК до сих пор заседают представители «Нашей Украины» и Соцпартии, которых нет в Верховной Раде VII созыва.
«В этом и кроется смысл семилетнего срока избрания ЦИК. Чтобы представители политических сил в парламенте не влияли на выборы и не «помогали» себя избирать», — сказал ГолосUA директор Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
Отметим, что Верховная Рада V созыва была сформирована исключительно по партийным спискам (по пропорциональной системе), а нынешний парламент VII созыва был избран по смешанной системе. Половина депутатов прошла в Раду из мажоритарных округов и не входит в партийные фракции.
Кто попадет в будущий Центризбирком
Ст. 6 Закона о Центральной избирательной комиссии гласит, что в представлении Президента о назначении на должность членов Комиссии «учитываются предложения депутатских фракций и групп, образованных в текущем созыве Верховной Рады Украины».
Кроме пяти фракций (ПР, КПУ, «Батькивщина», УДАР и «Свобода») в Верховной Раде сформированы две депутатские группы. Это — «Экономическое развитие» Анатолия Кинаха и «Суверенная европейская Украина» Игоря Еремеева.
Если новый состав ЦИК будет формироваться пропорционально численности фракций и групп, две внефракционные группы получат возможность делегировать как минимум по одному человеку.
Сопредседатель группы «Суверенная европейская Украина» Александр Доний заявил ГолосUA, что его группа намерена участвовать в формировании ЦИК.
«Мы представим человека с юридическим образованием и высокими моральными качествами. Участие в ЦИК широкого диапазона парламентских сил гарантирует большую объективность и сбалансированность работы комиссии», — сказал Доний.
Отметим, что депутатские группы существуют лишь на время работы соответствующего созыва парламента.
А в будущей Раде будут сформированы новые группы.
«Вечно вчерашние»
Сегодня широко обсуждается возможность внеочередных парламентских выборов. Но после возврата к Конституции 2004 года возникла правовая коллизия.
Конституция предписывает формирование парламентского большинства партийными фракциями. А избирательное законодательство, созданное на основе Конституции 1996 года, позволяет участие в выборах мажоритарщиков.
Мажоритарщик Александр Доний полагает, что изменить нужно Конституцию. А вот политолог Владимир Фесенко считает, что изменениям должен подвергнуться Закон о выборах народных депутатов.
«Соответствующие изменения в закон о выборах должны быть внесены нынешним составом парламента», — отмечает Фесенко.
Директор института украинской политики Константин Бондаренко полагает, что после досрочных выборов в Раде VIII созыва не будет представлена партия «Свобода», которая «потеряла влияние без главного противника в лице Виктора Януковича».
Он отмечает, что этой партии не будет «ни при пропорциональной, ни при смешанной избирательной системе».
Таким образом, в будущем ЦИК окажутся как минимум четверо членов из прошлого – двое от «Свободы» и двое от депутатских групп VII созыва.
«Новый состав ЦИК будет сформирован в результате договоренностей нового Президента со всеми политсилами парламента. Кардинальных новаций не будет — возможен только компромисс», — сказал Владимир Фесенко ГолосUA.
НАША СПРАВКА
При президенте Ющенко Председателем Центризбиркома и его заместителем стали нашеукраинцы Владимир Шаповал и Андрей Магера, а еще одним замом — Жанна Усенко-Черная от БЮТ. “Регионам” же достался лишь пост секретаря ЦИК для Татьяны Лукаш.
Виктор Янукович наградил Владимира Шаповала орденом и отправил на пенсию. А на его место был избран член ЦИК по квоте Партии регионов Михаил Охендовский. Председателя выбирали сами члены комиссии.