Бюджет-2012: «миссия ненаполнима»

Бюджет-2012 выполнен не будет. Такой вывод можно сделать из обнародованной Госказначейством статистики по исполнению плана по доходам и расходам бюджета по итогам трех кварталов текущего года. Даже с учетом того факта, что Госказначейство не дает полной информации о выполнении плана по доходам, согласно его данным за три квартала в общий фонд госбюджета поступило 208,5 млрд гривен. За этот же период в специальный фонд госбюджета поступило 37,7 млрд гривен (с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений и субвенций). Всего же объем поступлений в общий и специальный фонды госбюджета за 9 месяцев 2012 года составили 246,2 млрд гривен. То есть, ежемесячно в казну государства собиралось по 27,36 млрд грн. Напомню, что доходная часть бюджета-2012 согласно закону запланирована на уровне 370,4 млрд грн. То есть для выполнения финансового плана надо за оставшиеся три месяца до собирать… 124,2 млрд грн или по 41,4 млрд грн. Следовательно, с октябре, ноябре и декабре надо собирать на 14,04 млрд грн (или на 51,3%) больше, чем в каждом из уже прошедших месяцев. Откуда возьмется такой рост – непонятно. Ведь в октябре – выборы в Парламент и ожидать усиления деловой активности сложно, а в декабре – Новый Год, когда традиционно возрастают розничные продажи, но производство – стагнирует. К примеру, за сентябрь доходы общего фонда бюджета составили 19,05 млрд грн, а специального – 5,44 млрд грн. То есть всего – 24,49 млрд грн. И нет ни малейших причин для того, чтобы в октябре результат был на 50-70% выше. Так что план по доходам в 2012 году может быть выполнен двумя способами: за счет кредитов или за счет печатного станка.

Напомню, что вчера Верховная Рада разрешила Минфин одалживать деньги на финансирование социальных программ. За соответствующие изменения в статью 16 Бюджетного кодекса Украины (законопроект №11220) проголосовало 257 карточек народных депутатов. Принятый закон позволяет Министерству финансов, Верховной Раде АРК, местным советам или местным финансовым органам увеличивать объемы государственных займов в случае необходимости покрытия временных кассовых разрывов госбюджета на финансирование программ социально-экономического развития. И это было делано в тот период, когда Счетная Палата отмечает массовые случаи

color="#0000ff">нецелевого использования субвенций, предоставляемых регионам на соответствующие программы! Да, займы разрешается брать при условии соблюдения предельного объема государственного долга на конец бюджетного периода, но… Это ограничение всегда можно обойти как минимум двумя путями: увеличением «потолка» госдолга или предоставление государственных (муниципальных) гарантий по кредитам. К тому же, не следует забывать о том, что Минфин в 2013 году планирует привлечь около 116,6 млрд гривен заемных средств (82,4 млрд гривен на внутреннем рынке и около 34,2 млрд гривен на внешнем). В результате, общий объем государственного и гарантированного государством долга достигнет фантастической величины в 620-700 млрд грн (на конец июля 2012 года – было 496,6 млрд грн) или примерно по 13 777 – 15 555 грн на каждого украинца.

Читайте также по теме