В Украине заработал институт частных судебных исполнителей, который в подавляющем большинстве случаев будет заниматься взысканием долгов среди населения.
4 октября вступил в силу закон о частных судебных исполнителях, а само так называемое коллекторское законодательство было принято Верховной Радой еще летом, когда парламентарии поддержали проекты законов «Об исполнительном производстве» и «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».
Кроме автоматизации бюрократических аспектов, формирования открытого единого реестра должников, продажи арестованного имущества на электронных торгах и внедрения судебного контроля над выполнением решений, депутаты законодательно закрепили компетенцию частных приставов.
Так, согласно закону, частный исполнитель осуществляет принудительное исполнение всех решений, которые находятся в зоне ответственности государственной исполнительной службы, кроме решений, связанных с долгами государственных органов и предприятий, органов местного самоуправления и коммунальных предприятий. Кроме того, исполнение решений о выселении физических лиц остаются за государственными приставами.
Юрист Василий Мирошниченко говорит, что взыскания долгов с физических лиц, включая задолженность за услуги ЖКХ, практически полностью ляжет на плечи «частников», поскольку на данный момент государство абсолютно не справляется с должниками данной категории.
«Сейчас государственная судебная исполнительная служба может выполнить лишь 19% всех судебных решений, в связи с огромным кадровым дефицитом и бюрократией. Поэтому на плечи частных судебных исполнителей ляжет очень много. Государство оставило себе лишь самые деликатные дела, например, лишение родительских прав, решения административных судов и решений Европейского суда по правам человека, решения, по которым должниками являются дети или физические лица, признанные недееспособными и так далее. Мы с уверенностью можем утверждать, что взыскание практически всех долгов физических лиц станет главным занятием частных судебных исполнителей», – заявил эксперт.
Отметим, что исполнителем могут стать люди возрастом от 25 лет, которые получили высшее юридическое образование не ниже второго уровня, владеющие государственным языком и имеющие стаж работы в области права не менее двух лет. Чтобы стать исполнителем, они должны будут пройти соответствующее обучение и сдать квалификационный экзамен.
Несмотря на это, юрист Александр Дядюк допускает, что ряды частных исполнителей могут быть пополнены бывшими криминальными элементами.
Добавим, что «частник» будет работать «на процент», в отличие от коллекторских фирм, которые занимаются выбиванием уже выкупленных у банков долгов.
Сегодня условия для роста нового профессионального класса – частных судебных исполнителей — более чем благоприятны, поскольку, как рассказывает В. Мирошниченко, много юристов в связи с судебной реформой (которая значительно сузит круг их полномочий и установит к 2019 году адвокатскую монополию на представительство сторон в суде) будут вынуждены переквалифицироваться в частных исполнителей.
В. Мирошниченко уверен, что «частники» в скором времени смогут практически полостью перекрыть существующий кадровый дефицит с сфере принудительного взыскания долгов с физических лиц.
Безусловно, долги населения за услуги ЖКХ попадут в периметр деятельности «частников». Сама задолженность за «коммуналку» будет активно накапливаться уже в этом отопительном сезоне, ведь тарифы резко возросли.
В октябре, как показывают данные Государственной статистической службы, население заплатило за коммуналку 3,65 млрд гривен, что составило менее 56,9% от начисленной за этот месяц суммы.
В целом задолженность граждан Украины в октябре увеличилась на 4,2 млрд гривен по сравнению с сентябрем и составила 16,73 млрд гривен. Из этой суммы более 6 млрд гривен — это долги за отопление и горячее водоснабжение.
«Если государство в ближайшее время не пересмотрит тарифы, то уже через несколько месяцев задолженность возрастет до 20 миллиардов», – комментирует ситуацию экономист Александр Охрименко
В зоне риска более 50% украинцев. Именно столько граждан не способны сегодня самостоятельно оплатить услуги ЖКХ, рассказывает эксперта по вопросам политики и экономики Всеволод Степанюк.
Однако специалисты просят не впадать в панику, отмечая, что в настоящее время, к счастью, пока нет реально действующего механизма по выбиванию долгов за услуги ЖКХ: не начисляется пеня, государственные судебные исполнители перегружены, а отключения воды, отопления или электроэнергии за долги происходят крайне редко.
Ну а если же в ваш дом пришли невзгоды и накопились долги, а за дверьми уже стоят судебные исполнители, то специалисты рекомендуют несколько «защитных» приемов при общении с ними.
Во-первых, всегда надо помнить, что решение суда о взыскании долга не является мандатом на проникновение в ваше жилье. Для этого должно существовать отдельное судебное решение. Любые попытки проникнуть в вашу квартиру или дом будут считаться незаконными, и эти действия могут стать предметом судебного разбирательства.
Кроме того, для защиты собственных интересов вам необходимо фиксировать на диктофон, камеру или мобильный разговор с исполнителем, чтобы в случае нарушений показать эти факты в суде.
Также не стоит забывать, что любые угрозы и психологическое давление, исходящие от исполнителя, могут стать основой для возбуждения уголовного дела. Ну и, безусловно, применение физической силы со стороны исполнителя тоже является грубым нарушением законодательства.
«Если частный судебный исполнитель нарушает ваши права, вы должны написать жалобу в полицию или Министерство юстиции и обязательно предоставить доказательства правонарушения. Такими доказательствами может стать аудио- или видеозапись угроз, шантажа или применения физической силы со стороны частного исполнителя», — советует В. Мирошниченко