День Независимости — это не только главный государственный праздник. 24 августа также является началом нового политического сезона. В этот день в столицу «стягиваются» все представители политической и деловой элиты, дипломаты и губернаторы, чтобы узнать чем будет жить страна в ближайшее время. С особым вниманием ждут выступления Президента, поскольку в День независимости он обычно представляет «дорожную карту», стратегию развития Украины на внешнем и внутреннем направлении. Так было и при Л. Кучме, который в одну из годовщин Независимости объявил о необходимости референдума по вопросу изменения модели власти, и при Ющенко, использовавшему «праздничный эфир» для пропаганды собственных идеологических и духовных ценностей…
Виктор Янукович не нарушает традиций. Правда, его речь в день рождения страны была краткой и лаконичной: Виктор Федорович не любит и не умеет выступать перед публикой. Тем не менее, опытные политические «дешифровальщики», исходя из слов лидера государства, уже могут предположить, к чему надо готовится в новом сезоне, какими могут быть отношения с Россией, какие планы по поводу оппозиции «вынашивает» Администрация, насколько чувствительными будут реформы и пр.
Первое. Виктор Янукович начал свое выступление с небольшого исторического экскурса: по его словам, в основе независимости Украины лежит вековой опыт Киевской Руси. Но вместе с тем, «наша история тесно связана с современной Европой»,- отметил лидер. «Настоящий фундамент нашего 20-летия — это вековой опыт Киевской Руси. В те славные времена наши земли были одним из духовных центров христианской, европейской цивилизации. Украина с гордостью продолжает эту миссию и сегодня. Наша история неразрывно связана с современной Европой». Что из этого следует? Прежде всего, обращает на себя внимание отсутствие даже малого намека на национальное самоопределение, национальную идентичность Украины. Слово «украинец» нигде не употребляется: оно заменено безликим, космополитичным «сыновья и дочери Украины», «предыдущие поколения».
В глазах Януковича Украина — не самостоятельное государство, а всего лишь часть (или центр) большого единого славянского сообщества стран. Похоже, если бы Виктор Федорович мог, он бы сказал, что Украина — это одна из республик великого СССР, но эта риторика вышла из употребления. Поэтому национал-патриотам, верным сынам Галиции можно смело готовится к серьезным изменениям в культурной, гуманитарной, а по сути, в идеологической политике государства в ближайшем будущем. Также есть смысл предполагать, что сторонники национальной самоидентичности будут «вычищены» из структур власти, а партии с «национально-патриотической» ориентацией вряд ли будут пользоваться особым расположением со стороны местных администраций или правоохранительных структур.
Второе. Президент несмотря на все исторические реверансы, дал внятно понять, что будущее Украины связано с Европой и наш путь — это евроинтеграция. «Мы стоим на платформе национального прагматизма», отстаиваем, в первую очередь, интересы нашей страны и ее граждан… Только экономическая независимость и самостоятельность позволят Украине занять достойное место в мире…- подчеркнул Виктор Янукович. Подействовало. Не знаю, как на граждан Украины, а вот на Россию — точно.
Недаром же, три часа спустя после праздничного выступления лидера, последовал незамедлительный и жесткий ответ из Москвы. Президент России Д. Медведев заявил (причем без всякого информационного повода), о том, что Украине не будут предоставлены особые условия для участия в Таможенном союзе. По его словам, или пусть вступает на общих основаниях, или будут санкции."Таможенный союз это все-таки высшая форма интеграции, и мы заинтересованы в том, чтобы туда подключилась Украина — большое европейское государство, братское, дружественное нам", — сказал Медведев.
Президент России заявил, что Россия не может согласиться на подключение Украины по каким-то там формулам типа "три плюс один". «Мы 20 документов подпишем, а 30 не будем". Нет! Или пусть вступает целиком полностью, подписывают по этапам, становятся полноправными членами Таможенного союза и извлекают из этого все выгоды и несут все обязанности, или тогда — это уже другой путь, но в этом случае это уже создаст соответствующую обстановку", — предупредил президент РФ. Он не исключил, что при таком развитии событий в ряде случаев России придется использовать "иные таможенные режимы в отношении Украины". Столь откровенные угрозы в день юбилея независимости «братского государства» выглядят, по меньшей мере, странно. И означают, что тандем Янукович- Азаров пока не сдаются под натиском российских газовых атак. А значит, и судьба лидера оппозиции Ю. Тимошенко, которой инкриминируют неправомерное, незаконное подписание газовых соглашений с Россией в 2009-м, видимо, будет связана с СИЗО и уголовным сроком, а не с продолжением политической и предвыборной борьбы.
Третье. Президент намерен вводить режим «ограниченной демократии», постепенно закручивая гайки. По его словам, «Двадцатилетие Независимости не далось Украине легко. Мы пережили годы романтичного подъема, кризисы и популизм. Но независимо от этого люди продолжали работать, растить детей, надеяться на достойную жизнь, сильную и справедливую власть».
Теперь эта власть пришла, и ее главное отличие — сила. Виктор Федорович, ясное дело, позиционирует себя как жесткий и принципиальный лидер. Это украинский вариант «сильной руки» — как альтернативы популизму и кризисам, которые устраивала прежняя власть. Как говорил герой одной советской комедии: «не бойся, Козлодоев, буду бить аккуратно, но сильно!».
Нетрудно заметить, что в выступлении гаранта не прозвучало ни единого намека на Конституционную ассамблею и политическую реформу, децентрализацию власти и расширение местного самоуправления, о чем Янукович говорил в первый год своего правления. Другими словами, конституционные эксперименты закончились, никакой парламентско-президентской модели, никакого «европейского самоуправления» не предвидится. А что будет? Янукович сказал об этом не менее четко: «сегодня все ветви власти объединились ради совместной цели — обновления и построения успешной Украины».
Хотя задача всех ветвей власти — быть независимыми, обеспечивать возложенные на них Основным законом функции (исполнительные, законодательные, судебные), и – создавать баланс, который не позволит одной ветви «нагибать» другие. Три ветви власти обязаны гарантировать систему сдержек и противовесов, а не дружить «домами». А функции слияния характерны больше для партий и движений, которые «собираются вместе», под крылом и харизмой более сильного лидера.
Видимо, Янукович именно так и воспринимает государственную модель, когда под рукой сильного президента «не рыпаются» исполнительная (Кабмин), законодательная (парламент) и судебная власть. Фактически, Виктор Федорович дал понять, что является сторонником единоличной власти и только она способна после 20 лет хаоса и популизма «спасти Украину».
Понимая, что такие идеи воспримут далеко не все граждане независимой страны, лидер подсластил пилюлю и пообещал, что в таком случае «Украина безболезненно переживет вторую волну кризиса». Удачный ход, если учесть, какой сильный удар по мозгам и кошелькам украинцев нанесла первая кризисная мировая атака. Никто не хочет повторения. И для них 24 августа 2011 года президент бросает наживку: меньше демократии, но больше еды и стабильности.
Четвертое. Виктор Янукович обозначил правила электоральной игры 2012 года, то, чего так долго от него все ждали, «питаясь» слухами и делая различные выводы на основе слияния и поглощения партий, притеснения оппозиции, «распределения» округов. По словам Президента, «проведение очередных парламентских выборов в октябре 2012 года должно быть на новой законодательной основе. "Комплексное и системное усовершенствование избирательного законодательства является одним из важнейших направлений реформ в Украине. Краткосрочная цель этого процесса – проведение парламентских выборов в октябре 2012 года на новой нормативной основе, которая исправляет недостатки действующей пропорциональной системы парламентских выборов".
Очень четко и понятно: избирательная система будет кардинально реформирована, причем — с прицелом на будущие президентские выборы 2015 года. Главный посыл: «искоренение погрешностей пропорциональной системы», то есть, чисто партийных выборов не будет, надо готовиться к смешанной системе. Парламент и спикер Литвин получили более чем недвусмысленный мессидж, по поводу оперативности и качества принятия нового закона о выборах. Учитывая такой настрой, оппозиции явно не удастся добиться внеплановых выборов в Верховную Раду по старой схеме, которые могли бы и Тимошенко «освободить», и «расшатать» бело-голубые основы правления. Именно об этом синхронно с Януковичем на митинге говорили представители украинских протестных сил. Но у них было куда меньше слушателей… Явно, повторить досрочные выборы-2006 оппозиционерам «не светит».
Пятое. «Благополучие каждого наступит после того, как будет преодоленная коррупция на всех уровнях», — посулил Виктор Федорович. Борьбу с этой «гидрой» он считает залогом экономической независимости страны, международного реноме Украины и украинцев. Это означает, что «борьбу с коррупцией» глава государства провозгласил национальной идеей и будет ее последовательно реализовывать. «Сядут все!» — вот девиз Украины на пороге 20-летия. Под видом борьбы с этим гнусным явлением, не исключено, станут проводиться политические репрессии и кадровые зачистки, будут усилены МВД, СБУ, Прокуратура. А чтобы граждане не сомневались в правильности такой политики, им опять-таки, доходчиво объяснили: чем больше коррупционеров выявит и «посадит» государство, тем больше стабильности и финансов придет в каждый украинский дом. Ничего не напоминает?
Шестое. Реформы — это не больно. Понимая, что политика реформирования, круто начатая бело-голубыми, вызывает все больше недовольства у граждан, Президент в своей речи сделал специальный акцент «на реформах». "В первую очередь, необходима гуманизация реформ. В первую очередь, во всех реформаторских направлениях должны быть четко определены качественные характеристики и социальный смысл предлагаемых изменений: как завтра и послезавтра будут жить люди, какие будут иметь возможности получить качественное образование и профессию, как будут обеспечиваться гарантированные Конституцией основные права и свободы?». Президент назвал удачным (?) опыт по подготовке и введению первого этапа налоговой реформы. По его словам, на очереди — реформы медицины и образования.
А вот о земельной реформе в юбилей Независимости Виктор Янукович промолчал… Зато заявил, что новые реформы должны пройти все звенья: комитет реформ, социальный диалог и общественное обсуждение, парламентские слушания. И только потом – воплощаться в конкретные решения". Другими словами, гарант оставляет путь к отступлению — через общественный диалог. Если какая-то инициатива (судебная, земельная, ЖКХ) будет воспринята в штыки большинством украинцев, всегда можно дать «задний ход», провести, например, слушания или референдум, и по его итогам заявить: дескать, народ против.