Президент Владимир Зеленский заявил, что рассмотрит предложение МИД о разрыве дипломатических отношений между Украиной и Россией. Но, по экспертному мнению, дипломатически путь необходим — заявленная территория «республик» может оказаться втрое больше чем сейчас.
«В тех границах, в которых они себя провозглашали»
Президент РФ Владимир Путин своими указами признал независимость от Украины отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), и распорядился ввести туда российских военных «для осуществления функций по поддержанию мира». Наутро Госдума РФ ратифицировала межгосударственные договоры с самопровозглашенными республиками Донбасса.
Президент Владимир Зеленский заявил, что рассмотрит предложение МИД о разрыве дипломатических отношений между Украиной и Россией. Хотя в своем видеообращении он заявил, украинские власти преданы политико-дипломатическому урегулированию. Глава государства подчеркнул, что Украина остается в международно-признанных границах, а решение России означает выход из Минских соглашений.
Политолог Константин Бондаренко отмечает, что призывы к дипломатии звучат со стороны западных партнеров, в том числе от президента США. «Байден уже рекомендовал Зеленскому использовать дипломатический путь. Самым глупым будет жечь мосты (разрывать дипотношения с Россией) или призывать к военному решению проблемы», — говорит он.
Часть украинских территорий Донбасса давно считается оккупированными по украинскому законодательству. Соответствующий закон был принят еще в 2015 году. Политолог Сергей Гайдай написал в соцсети: «Минские соглашения 2 – все. Перекрытие границ. Разрыв дипломатических отношений. Война. Теперь официально». Политолог Владимир Воля высказал в Facebook такое мнение: «Путин сделал Украину свободной! После признания путинской «ЛДНР» больше нет препятствий на пути к НАТО».
Эксперт Алексей Кущ пишет в соцсети: «Не могу разделить радость предвкушающих демонтаж «Минска». Подобное можно услышать от ряда наших «патриотических» политиков. Для меня подобное событие сопоставимо с национальной катастрофой — утратой надежд на восстановление территориальной целостности государства в обозримом будущем». Эксперт предполагает, что среди перспективных направлений дальнейших шагов Украины: «вариант по трансформации минского формата в межгосударственный диалог».
Дело в том, что территория самопровозглашенных «республик» в указах Путина и договорах, ратифицированных Госдумой не определена («не дело России определять территорию государств» — звучало во врем обсуждения), а по законодательству самих «республик» их границы совпадают с границами Донецкой и Луганской областей Украины. То есть примерно втрое больше, чем сейчас.
Сначала сообщалось, что Россия признала независимость Донецкой и Луганской «народных республик» (так называемых «ДНР» и «ЛНР») в их фактических границах. Об этом, заявил вечером 21 февраля замглавы комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов.
Председатель думского комитета по делам СНГ Леонид Калашников отмечал, что «сейчас «ДНР» и «ЛНР» занимают территорию меньше, чем это было на референдуме, но они (республики) считают, что их государственность распространяется на ту территорию тоже».
Затем замглавы МИД РФ Андрей Руденко уточнил, что речь идет о признании «республик» в границах, «в рамках которых руководство ДНР и ЛНР осуществляет свои властные полномочия и юрисдикцию».
Однако, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ответил на вопрос о том, идет ли речь о признании в текущих, фактических границах, или в бывших административных границах. «В тех границах, в которых они себя провозглашали», — заявил Песков.
«Нужно вводить военное положение на территории двух областей»
В указах о признании «ДНР» и «ЛНР» сказано, что они признаются Россией, поскольку Украина, как утверждается, сорвала процесс мирного урегулирования на Донбассе. Как известно, Минские соглашения предусматривали амнистию, конституционную реформу, объявление Украиной местных выборов на неподконтрольных территориях.
Выборы не проводятся и на подконтрольных Украине территориях Донбасса. Там действуют военно-гражданские администрации. Выборы намечались в марте, но в середине января ЦИК получила ответ от Донецкой и Луганской областных государственных администраций о невозможности организации подготовки и проведения 27 марта 2022 первых местных выборов в отдельных территориальных общинах этих регионов.
Политолог Виталий Бала заявляет: «Думаю, что нам нужно однозначно вводить военное положение на территории этих двух областей и, возможно, заняться там прифронтовой зоной, чтобы людей оттуда эвакуировать на всякий случай. И сделать такую эшелонированную защиту».
Политолог считает, что в Совбезе РФ не было принято окончательное решение относительно границ признанных территорий. «Они будут сейчас принимать решения, на мой взгляд, рефлекторно. Потому что Путин все-таки надеялся, что они нас дожмут, и мы подпишем и будем выполнять Минские соглашения. Поэтому они сейчас пошли таким путем, который, по моему мнению, является такой определенной, я бы сказал, импровизацией. Они могут спонтанно принимать любые решения», – считает Бала.
Политолог Константин Бондаренко считает признание ОРДЛО Москвой «посылом к Западу». Дескать, после решения России, мяч на стороне Запада: возможна попытка решить проблему дипломатическим путем (вероятность около 60%), либо же путем эскалации военного противостояния (40%)», –подсчитал эксперт.
По его мнению, ни первый, ни второй вариант не сулит ничего хорошего нынешней власти. «Дипломатический путь будет снова возвращать нас к Минским договоренностям. Но если раньше Зеленского и Ермака (а раньше Порошенко) коробило от самой мысли о федеративном устройстве Украины, то теперь нас будут склонять (причем всем миром и всеми способами) к явной конфедерации», — рассудил Бондаренко.
По его мнению, акт РФ о признании ОРРДЛО стал прямым следствие политики официального Киева, старавшегося «заболтать» Минские соглашения и уйти от их выполнения. Кроме того, Украина пыталась заручиться поддержкой Запада и максимально вооружиться. Если же теперь Украине скажут жесткое «нет» в НАТО, это может привести к уходу в прошлое когорты политиков.
В таком случае Бондаренко прогнозирует рост радикальных настроений. «Поражение порождает особый тип радикализма, в основе которого лежит слепой реваншизм, а это будет приводить к нестабильности государства. Добавьте огромное количество оружия на руках у населения», — рассудил он.
Пока что в Евросоюзе готовят новые санкции против России. Они будут включать сотни депутатов Госдумы РФ, политиков и военных, а также банки. Об этом, сообщают CNN и Reuters. Президент США Джо Байден уже подписал указ о введении санкций против РФ. Правительство Великобритании также подготовило пакет санкций в отношении России. Власти Германии останавливают сертификацию газопровода «Северный поток-2». Кроме того, новые санкции против РФ готовит и Канада. А Япония в рамках санкций планирует ограничить экспорт передовых технологий в Россию.