В Украине официально стартовал отопительный сезон. Об этом сообщили все ветви исполнительной власти. Чиновники в один голос заявляют, что Украина на 100% технически готова к зиме, а хозяйственники подобные заверения называют лукавством. Тепловики, в свою очередь, настаивают на оперативном погашении задолженности перед ними, а центральная и местная власть призывают экономить энергоресурсы. В общем, в острой полемике и с дефицитом угля и газа Украина встречает первые заморозки.
«Бумажная» готовность
«Что касается отчета, который я получил, то у нас на 100% все готовы к включению тепла. Температурные режимы с 26 октября пойдут в минус. По всей Украине, по данным Гидрометцентра, среднедневная температура будет ниже 8 градусов. Это означает, что все области должны включить отопление. Технически мы готовы», — сказал премьер-министр Арсений Яценюк во время заседания Кабинет Министров, 22 октября.
По мнению экс-министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины Алексея Кучеренко, акты и паспорта готовности объектов к отопительному сезону всегда составлялись достаточно формально, не отражая реального состояние внутри- и придомовой инфраструктуры.
«Это правильно, что перед началом отопительного сезона должен быть подписан акт готовности к зиме того или иного жилого дома. Его подписывают тепловики, энергетики, жилищные конторы, но его не визирует потребитель. Только по этой причине весь комплекс работ, связанный с подготовкой к зиме, проводится неэффективно», — сказал он.
Эксперт отметил, что плачевное положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве страны также связано с невыполнением правительственных программ и отсутствием реформирования отрасли.
«Такое поверхностное отношение к выполнению Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2014 года и ряда поставленных задач привело к той сложной ситуации, которая существует в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Мы реально не знаем, в каком состоянии находятся электро – и теплосети », — добавил он.
Комментируя на примере Киева вопрос готовности бюджетных, социальных и жилых объектов к зиме, экс-мэр столицы, председатель совета Киевской муниципальной ассамблеи Иван Салий сказал следующее: «В акте готовности или так называемой форме №8 чиновники отчитаются лишь по формальному принципу. Но разве у нас (в Киеве — прим. ред.) есть гарантии тепла и обеспечения электроэнергией? У нас утеплили фасады жилых домов и отремонтировали котельные?» — сказал он.
Напомним, жилищный фонд страны насчитывает около 250 тысяч объектов. По оценке Ассоциации городов Украины, нехватка средств в сфере ЖКХ в 2014 году составляет 16 млрд. гривен. В свою очередь, прежнее правительство Украины, в рамках профильной государственной программы, определило финансирование модернизации систем теплоснабжения в 2014 году в размере 8,87 млрд. гривен. Как известно, средств на в текущем бюджете страны нет.
Энергоноситель
Согласно информации ассоциации Европейских операторов подземных газовых хранилищ (GSE), Украина начала использовать газ из своих подземных хранилищ: энергоноситель уже поступает в регионы, где распределяется среди предприятий ТКЭ. По состоянию на 24 октября, около 53% домов уже подключены к услуге теплоснабжения. Также около одной трети всех объектов социальной сферы (школы, больницы и детсады) дано отопление, сообщил 22 октября вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман. При этом в правительстве заявляют, что на местах за газ никто пока не платит и «Нафтогаз» реализует его поставки пока за счет государственной дотации.
По оценке оператора, потребность в голубом топливе в текущем отопительном сезоне составит 26,7 млрд. кубометров, что на 6,7 млрд. кубометров меньше, чем в прошлогоднем сезоне. Стоит отметить, что кроме ПХГ, в которых находится 16,7 млрд. кубометров газа, у страны на данный момент существует два источника получения энергоносителя – реверсные поставки (до 1 млрд. в месяц) и внутренняя газодобыча (до 16 млрд. кубометров в год). Также Украина рассчитывает на подписание 29 октября промежуточного соглашения с Российской Федерацией на поставку природного газа (до 4-5 млрд. кубометров) в зимний период по цене 385 долларов за тысячу кубометров.
По мнению ряда экспертов, если температурные показатели предстоящей зимы будут ниже прошлой, то, при нынешней конфигурации запасов, каналов поступления и темпов потребления, дефицит газа может составить до 7 млрд. кубометров.
Что касается теплогенерирующих предприятий, потребляющих уголь, то из-за военных действий на Донбассе они начинают испытывать ресурсный голод. На данный момент правительство оценивает общегосударственную недостачу антрацита в ТЭС и ТЭЦ в 4 млн. тонн. Проблему осложняет отсутствие средств у предприятий для покупки импортного угля.
По мнению генерального директор энергетической компании ДТЭК Максим Тимченко, эти деньги можно аккумулировать за счет возврата задолженности, накопившейся перед предприятиями.
«В течение девяти месяцев неуплата ГП «Энергорынок» всем генерирующим компаниям составила 2,9 млрд. гривен, из них 2,3 млрд. гривен – неуплата за энергию тепловой генерации. Основные неплательщики – угольная промышленность, государственные шахты – 1,5 млрд. гривен и 1 млрд. – это водоканалы», — отметил он.
Напомним, чтобы решить проблему нехватки угля, Украина решила закупить энергоноситель у ЮАР, который из-за логистики дороже (91 доллар за тонну) отечественного и имеет более низкую теплотворность. Украинские ТЭС, использующие уголь, генерируют около 30% электроэнергии в стране, их месячная потребность в угле составляет 3 млн. тонн.
Тариф
Неожиданностью для многих стало последнее решение Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) относительно повышения тарифа на услугу централизованного отопления с 9,22 гривен за квадратный метр до 11 гривен.
«Меня очень обеспокоило решение НКРЭКУ. Просто не могу этого понять. Была одна комиссия (имеется в виду уже ликвидированная Национальная комиссия регулирования рынка коммунальных услуг — прим. ред.), которая установила один тариф (9,22 гривен/кв. м. – прим. ред.), еще не начался отопительный сезон, как появился уже новый. Мне кажется, к этому вопросу надо было подойти более взвешенно, и привлечь к обсуждению этого ценового параметра потребителя», — сказал А. Кучеренко
«Решение НКРЭКУ абсолютно немотивированно. Комиссия пошла на поводке Рената Ахметова и других олигархов, которые владеют предприятиями ТКЭ. Все наши теплокоммунэнерго включают в тариф собственные затраты, и они не заинтересованы снижать себестоимость и работать эффективно», — считает директор «Института города» Александр Сергиенко, отмечая, что подобная мера усилит социальную напряженность в стране.