- Вчера, 16 января, в ходе очередного голосования депутаты украинского парламента простым большинством поддержали законопроект «О внесении изменений в регламент Верховной Рады Украины», предусматривающий, помимо прочего, упрощение процедуры лишения конкретно взятого народного избранника мандата представителя высшего законодательного органа страны. Как подчеркивают авторы документа, это позволит в значительной степени дисциплинировать нардепов, сделать их работу прозрачнее, а нарушителей закона – призвать к ответственности, включая уголовную. «Регионалы» утверждают, что принятый законопроект автоматически становится первым шагом на пути полной ликвидации депутатской неприкосновенности. В среде оппозиционеров говорят о начавшейся в украинском политикуме «охоте на ведьм».
- Упомянутый документ был принят по весьма оригинальной схеме – путем простого поднятия рук. Все дело в том, что накануне оппозиция в своих «лучших» традициях в очередной раз заблокировала трибуну и президиум Верховной Рады, а отдельные нардепы от «несогласных» даже выхватывали у своих коллег карточки для голосования. Несмотря на эти препятствия, свои голоса «за» нововведение отдали 235 народных избранников. Поясняя «революционность» проекта, его инициатор, член фракции Партии регионов Владимир Олийнык подчеркнул, что отныне депутаты, совершившие то или иное правонарушение или преступление, «почувствуют весь груз неотвратимой ответственности».
- Впрочем, похоже, именно в данный момент говорить о «грузе неотвратимой ответственности» еще рано. Согласно основным пунктам внесенных изменений, на сегодняшний день оптимизируются сроки рассмотрения вопроса об отмене депутатского иммунитета. Так, например, ранее все без исключения факты, связанные с задержанием определенного народного избранника или привлечением его к уголовной ответственности рассматривались соответствующим профильным комитетом, причем эта процедура зачастую затягивалась, и большинство дел в итоге закрывались. Новое положение предусматривает обсуждение поведения слуги народа на общем пленарном заседании с привлечением к дебатам всего депутатского корпуса. В свою очередь, нардеп имеет полное право на своего представителя в ходе слушаний, а защита «провинившегося» будет осуществляться в полном соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса. А вот согласие на привлечение народного избранника к уголовной ответственности, его арест или задержание станет выдаваться без необходимых пояснений и даже в его отсутствие.
- «Упростив процедуру, мы избавляемся от массы бумажной работы и, вне всякого сомнения, повышаем уровень сознательности членов парламента», — говорится в сопроводительной записке к документу. «Искренне хочется верить, что в самое ближайшее время депутатская неприкосновенность будет ликвидирована, как явление, — подчеркнул лидер «регионалов» Александр Ефремов. – Мы уже шагнули на этот путь».
- Подобное мнение частично разделил и спикер Верховной Рады Владимир Рыбак. Он не исключил возможности проведения всенародного референдума по вопросу о неприкосновенности нардепов.
- «Пусть люди скажут, если депутаты сами этого не могут решить», — подчеркнул он сегодня на брифинге.
- Следует особенно отменить, что в настоящее время депутатов защищает Основной закон, и любые изменения статуса представителей ВР должны быть одобрены специальной экспертизой Конституционного суда. Без соблюдения этой процедуры любые попытки ограничить депутатов в правах являются незаконными. Между тем, еще в 2012-м году тот же КС признал возможность таких ограничений.
- «В любом случае, речь идет о крайне сложном процессе, который должен быть согласован со всеми вовлеченными в него сторонами, — сказал в комментарии ГолосUA эксперт в области права, юрист Марина Лужина. – Нет смысла надеяться на то, что тем или иным решением нардепов раз и навсегда лишат пресловутой неприкосновенности. Наверняка на этом пути предстоят жаркие дебаты и споры, решать которые придется не только в самой Верховной Раде, но и за ее пределами».
- В том, что идею уравнять народных избранников в правах с самими избирателями придется отстаивать, нет никакого сомнения. По некоторым данным, один из нардепов от партии «Батькивщина» уже заявил на своей странице в социальной сети буквально следующее: «Понятно, что в связи с нынешними событиями в стране, расправляться с оппозицией надо быстро и, главное – «без лишнего шума и пыли».
- Дескать, сразу же после принятия документа, предусматривающего отмену главной депутатской льготы, в стране может начаться охота не «несогласных».
- «Подобная отмена – распространенное в Европе явление, — сказал ГолосUA представитель европейской правозащитной организации «Движение солидарности» Франк Келлерих (Швейцария). – Порой депутаты местных и даже федеральных уровней добровольно отказываются от законодательных преимуществ, предпочитая максимальную приближенность к народу. И, поверьте – избиратель должным образом оценивает такие порывы».
- Насколько украинский избиратель оценит последний порыв большинства ВР, пока не известно. Предполагается лишь, что на достигнутом авторы нового закона не остановятся, и сам парламент вновь станет ареной для драматических событий. За годы независимости Украины многие нардепы поняли цену своей неприкосновенности…
Заместитель председателя Комитета ВРУ по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, нардеп...