- Выплаты на рождение и содержание ребенка – очень непростая тема. С одной стороны, они призваны помочь матери сделать перерыв в работе и полностью отдаться уходу за малышом. Но в неблагополучных семьях дети подчас становятся гарантией бесперебойного притока денег на водку или наркотики для мам и пап. Вот и «штампуют» такие горе-родители одного «новенького» ребенка за другим…
- Искушение для бездельников
- Одна из коллег недавно поделилась такой историей: напротив дома ее бабушки в маленьком украинском городке на Черниговщине обитает многодетная семья. Родители не работают, пьют — за деньги, которые государство выплачивает их детям. Малыши — грязные, вечно голодные и неприкаянные. А когда возраст «крайнего» ребенка угрожающе приближается к цифре, после которой платить за него перестанут, проблема решается просто: рожают нового.
- Порядок выплаты государственной помощи семьям с детьми определен Законом Украины "О государственной помощи семьям с детьми" и Постановлением Кабинета министров Украины "Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми". Помощь при рождении ребенка назначается в размере: тридцати прожиточных минимумов для ребенка до 6 лет — на первого ребенка, шестидесяти прожиточных минимумов — на второго, ста двадцати прожиточных минимумов — на третьего и каждого из последующих детей. Выплата осуществляется единовременно в десятикратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка. Остальная сумма выплачивается равными частями: на первого ребенка — 24 месяца, на второго ребенка — 48 месяцев, на третьего и каждого последующего — 72 месяца (см. таблицу).
- Вроде бы забота о семье налицо. В последние годы, столь богатые разного рода избирательными кампаниями, власть регулярно отчитывается перед электоратом о повышении выплат на детей. При всех «плюсах» такая щедрость становится большим искушением для бездельников, особенно в небольших городках и селах. И «детородный конвейер» набирает обороты.
- Группа риска сиротства растет
- За 16 лет Независимости Украина потеряла 6 миллионов человек. Сегодня население страны составляет 46,5 млн — против 52,1 млн в 1991 году. Ежегодно нас становится меньше на 350 тыс. По прогнозам экспертов, к 2025 году численность населения страны упадет до отметки 25–30 млн. Однако в 2012 году рождаемость в половине регионов Украины, в частности, в Киеве, на Ровенщине и Закарпатье, впервые за годы Независимости превысила смертность. Действующая власть очень этим гордится. По словам уполномоченного Президента Украины по правам ребенка Юрия Павленко, это – прямые плоды государственной заботы о семье.
- «Для нас важно сдерживание демографического кризиса и стимулирование рождаемости. В большинстве семей деньги тратятся на нужды ребенка. Мы наблюдаем уменьшение детской смертности и количества болезней, так как родители получили ресурс для предотвращения многих рисков. А семьи, которые рожают просто так, – они были и будут всегда. Но отказов матерей от детей, как и лишения родительских прав, больше не стало, а, наоборот, — намного меньше. Да, факты нецелевого использования «детских денег», например, в семьях ромов, есть. Государство просто не имеет доступа в ромские таборы», — заявил Юрий Павленко, правда, не уточнив – не говорит ли меньшее количество отказов от детей как раз о желании попользоваться «детскими деньгами».
- Конечно, остановить демографическое «пике» необходимо. И выплаты на рождение ребенка помогают многим семьям решиться на второго-третьего малыша. Ведь труднее всего сегодня живется семье с двумя детьми. По словам завотделом уровня жизни Института демографии и социальных исследований Людмилы Черенько, «классическая» семья – папа, мама, двое детей – страдают больше других, если зарплата родителей чуть выше минимальной. С рождением второго ребенка риск бедности для таких семей возрастает в полтора-два раза. «С третьим уже все по пословице: «где двое, там и трое», — добавила Черенько. При этом, отметила специалист, многодетные семьи подпадают под целый «букет» социальных программ.
- Контроль целевого использования помощи и создания условий для полноценного содержания и воспитания детей осуществляется государственными социальными инспекторами, путем выборочного обследования отдельных семей. Однако существование родителей-трутней отражает качество такого контроля. Результат – растет «группа риска» по социальному сиротству. Это – дети, рожденные вне брака (каждый пятый ребенок), а также дети несовершеннолетних матерей. В неблагополучных семьях малыши нередко страдают от домашнего насилия: 5% детей становятся его жертвами. Кроме этого, примерно в 18% украинских семей один или оба родителя имеют нарко- или алкозависимость. И о программах по преодолению этих проблем известно гораздо меньше, чем о росте «детских» выплат.
- Да, в Украине в последние годы рожают больше. Но каким станет наше общество, если многие из «детей конвейера», по сути, — сироты при живых отце и матери? Какими они вырастут? Ведь государство пока не берет на себя полной ответственности за последствия социальной «благотворительности».
- НА ЗАМЕТКУ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|