Андрей Кислов
17:09 16/09/2016

Дипломатия Порошенко: между YES и СНГ

Пока Президент открывал европейский форум в Киеве, Украина официально участвовала в саммите СНГ в Бишкеке. Не исключен поиск компромисса, ведь ассоциировавшись с ЕС,  Украина не выходила СНГ и Зоны свободной торговли в рамках Содружества.

Встреча с «бывшими»

Президент Петр Порошенко открыл заседание форума "Ялтинской европейской стратегии " (YES) в Киеве, в "Мыстецьком Арсенале". Форум проводится ежегодно, его основателем является бизнесмен и меценат Виктор Пинчук, по совместительству зять экс-президента Леонида Кучмы. Тема форума в этом году – Мир, Европа, Украина: штормы перемен.

В форуме участвовали видные деятели прошлых лет. В частности, бывший премьер министр Швеции Карл Бильдт, бывший директор ЦРУ США Роберт Гейтс, бывший директор-распорядитель Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан (известный по сексуальному скандалу), бывший премьер Португалии Жозе Мануэл Баррозу, бывший Генеральний секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен и другие.

Среди украинских спикеров:  бывший министр финансов Украины Наталья Яресько, бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк, бывший народный депутат, лидер группы «Океан Эльзы» Святослав Вакарчук.

Президент выступал образно: «Гибридный носорог бегает по нашим улицам. Он разрушает все вокруг: ценности, принципы, демократию. Мы дискутируем, откуда взялся тот носорог, он хороший или плохой. Мы это делаем, вместо того, чтобы сплотиться и сказать, что носорог на мне нужен и нас в носорогов не обратишь», — заявил Порошенко.

Он пояснил, что образ взят из  произведения французского драматурга румынского происхождения Эжена Ионеско (пьеса « Носороги»- авт.) Так же глава государства цитировал Эрнеста Хемингуэя.  « Не спрашивайте "по ком звонит колокол". Колокол бьет по каждому», — напомнил Президент.

Эксперты отмечают, отсутствие конкретики в его речи. Цитируют слова Президента: « Нам от Европы не нужны деньги или оружие…Нам нужно единство ЕС и солидарность с Украиной», « Борьба с коррупцией — наша общая ответственность» и т.д.

«Тысячи новых рабочих мест, очереди инвесторов, повышение зарплат….Он сам в это верит?» — удивляется эксперт Станислав Речинский. И иронизирует: «Экономическая составляющая выступления Порошенко на Ялтинском форуме было о какой-то другой стране».

Встреча в Бишкеке

Пока глава государства открывал форум в Киеве, в киргизской столице Бишкеке стартовал саммит Содружества независимых государств (СНГ).

По данным пресс-службы президента Киргизии, в Бишкек прибыли президенты Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Таджикистана. Молдову на саммите в Бишкеке представляет премьер-министр, Узбекистан — глава МИД, Туркменистан — вице-премьер министр, Украину — посол Николай Дорошенко.

Напомним,  с 2014 года неоднократно подымался вопрос о выходе Украины из СНГ. В марте 2014 года было объявлено о начале процедуры выхода из Содружества.  Однако, 15 сентября 2016 г. помощник президента РФ Юрий Ушаков подчеркнул, что хотя Украина не платит взносов, вопрос о ее исключении не подымался. «И я знаю, что в ближайшее время этот вопрос не рассматривается»- сказал он.

Ранее министр иностранных дел Павел Климкин заявлял, что членские взносы, сумма которых составляет $2 млн в год, Украина не будет платить. «Мы здесь имеем чисто практический интерес и никаких двух миллионов долларов мы никому платить не собираемся», -говорил  министр. Но , в то же время подчеркивал, что «соглашения в рамках СНГ являются полезными».

Отметим, Украина была одной из основательниц СНГ  в результате подписания Беловежского соглашения 1991 года. Но Верховная Рада  не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре Украина не является государством-членом Содружества.  Украина относится к «государствам-учредителям» и «государствам-участникам» СНГ, что дает ей все права в организации.

Входит и выходит…

Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I) государство вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно за 12 месяцев до выхода. 8 декабря 2014 депутаты Верховной Рады начали обсуждать вопрос о выходе Украины из СНГ но решения принято не было.

В конце прошлого года Павел Климкин заявлял: «Для нас СНГ является, прежде всего, организацией, где мы продвигаем  свои интересы». Он подчеркнул, что в рамках СНГ были заключены многочисленные договоры, касающиеся стандартов пенсионного обеспечения, взаимного признания документов и т.д.

Напомним, в конце января 2013 года страны — участники Зоны свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ начали переговоры о подготовке Соглашения о транзите трубопроводным транспортом, которое, в частности, позволит Украине получить доступ к российской газотранспортной системе для осуществления прямых поставок газа из Туркменистана. С 1 января 2014 года председательство в СНГ перешло к Украине, но в марте 2014 года Украина отказалась от председательства.

 Из Зоны свободной торговли СНГ Украина официально не выходила. Действуют лишь взаимные торговые ограничения с РФ с 2016 г. Остальных стран Содружества они не касаются. И  в 2014 и в 2015 гг. Украина участвовала в саммитах СНГ на уровне дипломатических представителей. (В Минске -посла, в Астане — временного поверенного – авт.) Но такой формат исключает участие в переговорах в узком кругу лидеров.

На нынешнем саммите в Бишкеке обсуждается стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года, гармонизация национальных систем организации воздушного движения, программа сотрудничества в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года. Производство  и потребление энергоресурсов на период до 2030 года, и пр.

Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан отказались присоединяться к российским санкциям и продолжают сотрудничество с Украиной в рамках ЗСТ СНГ. Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Владимир Воля отмечает: «Участие в саммите СНГ на уровне посла показывает, что Украина не выходит из состава СНГ, сохраняет свое присутствие».

Читайте также по теме