Раньше мы знали или догадывались, что ряд украинских политиков и предпринимателей не совсем и украинские. В том смысле, что являются обладателями «второго гражданства», позволяющего им в любой момент поменять прописку. Теперь слухи и предположения оправдались. Мэр столицы Украины, народный депутат нескольких созывов Верховной Рады, кандидат в Президенты Украины Леонид Черновецкий делал все ЭТО незаконно. Как выяснилось, «голова» Киева и его жена Алина Айвазова вот уже 17 лет являются гражданами Израиля. Об этом сначала сообщили зарубежные СМИ, а потом подтвердили и украинские правоохранители: Леонид Черновецкий и Алина Айвазова репатриировались в Израиль еще 5 октября 1994 года и получили стандартные израильские удостоверения личности. В частности стало известно, что уже июле 2011 года, Черновецкий был прописан на одной из улиц Северного Тель-Авива. Если кто помнит, в это время Леонид Михайлович усиленно «косил» под тяжелобольного, которому якобы делали операцию в одной из израильских клиник. Теперь он здоров и свободен. А что же другие?
Украинские политики с иностранными паспортами
История с запасными паспортами наших политиков не нова. Как правило, эта информация начинает активно распространяться в преддверии выборов, и нынешние сенсации — не исключение. То ли еще будет!
До 70-80% депутатов парламента и высокопоставленных чиновников Украины имеют двойное гражданство. Об этом заявил украинский политолог Юрий Романенко. «Из опыта личного общения с партийными функционерами, народными избранниками и чиновниками могу сказать, что около 70-80% депутатов Верховной Рады, многие сотрудники Кабмина и Секретариата Президента имеют второе гражданство», – сказал он.
Эту информацию подтверждают также помощники нардепов и министров: по их сведениям, стоимость «запасного аэродрома» составляет от 100 до 150 тысяч евро. Проще всего «организовать» гражданство России, но очень популярны также американская и израильская прописка. А вот жители западных регионов Украины предпочитают венгерское или румынское гражданство в дополнение к украинскому паспорту. Это явление стало настолько массовым, что заинтересовало СБУ.
Адвокатские компании, которые сопровождают подобные паспортные сделки, также подтверждают повышенный спрос на паспорта США, Израиля и стран Евросоюза, входящих в Шенгенскую зону. Например, Анатолий Цымбал, глава юридической компании «Nexus», помогающей в оформлении паспортов вип-клиентам, рассказывает, что наиболее интересует украинскую элиту две группы стран. «Первая – высокоразвитые страны Европы, США, Канада, Великобритания. Они интересуют людей, главная цель которых – экономическая эмиграция. Вторая группа – развивающиеся страны, преимущественно Центральной и Южной Америки, которые имеют программы ускоренного получения гражданства», – отметил юрист.
Примечательно, что легальный путь к двойному гражданству открыл экс-президент Виктор Ющенко. Уж не потому ли, что его жену Катерину Чумаченко слишком часто упоминали, как американскую гражданку? Будучи главой государства Виктор Андреевич лично ратифицировал Европейскую конвенцию о гражданстве (принята в 1997 году) в отдельной главе которой довольно четко прописаны положения множественного гражданства. В сентябре 2006 года Верховная Рада ратифицировала данную конвенцию, а Ющенко подписал закон о ее ратификации, тем самым, сделав ее частью и украинского законодательства.
Украинским политикам и бизнесменам двойной паспорт необходим в двух случаях — для бегства и для компромата. После прихода к власти оранжевой команды из Украины перебазировались в Россию многие гонимые «бывшие» – среди них бывший глава компании «Нефтегаз Украины» и управделами Администрации Президента Игорь Бакай, который осел в Москве, экс-мэр Одессы Боделан, в смутные времена живший и работающий в Петербурге.
Когда Президентом Украины стал Янукович ситуация не изменилась, изменилось лишь направление движения. Популярными стали такие страны, как Чехия (там осел бывший министр экономики Данилишин, которого разыскивал Интерпол) и Израиль. И не только потому, что многие представители украинской элиты имеют еврейские корни: Израиль одна из немногих стран, которая не выдает по просьбе Интерпола разыскиваемых преступников. Оно и понятно: ведь нынешняя власть объявила жесткую борьбу с экономическими преступлениями и коррупцией, в результате которой в СИЗО оказались многие высокие чиновники. И это не конец, судя по развитию процесса Юлии Тимошенко. Можно спорить, что спрос на второе гражданство будет только повышаться — по мере того, как дела против бывших и нынешних чиновников будут передаваться в суд.
На сегодняшний день официально засветили» двойное гражданство единичные политики и бизнесмены. Например, у совладельца группы «Приват» Игоря Коломойского есть гражданство Украины и Израиля. В 1994 израильский паспорт также получил «регионал» Ефим Звягильский. Поговаривают, что российское гражданство есть у вице-премьера Бориса Колесникова, чья семья будто бы живет на Рублевке. «Посадка» в тюрьму в 2006-м году вынудила Бориса Викторовича получить эту охранную грамоту, также, как Звягильского, которого преследовали за премьерскую разрушительную деятельность в конце 90-х. А вот Коломойскому два паспорта необходимы для спокойного ведения бизнеса, как и многим его деловым партнерам: по слухам, такие документы есть у Фирташа, и у Боголюбова, из министров — у нынешнего шефа МЧС В. Балоги.
Громкие паспортные скандалы носят, чаще всего, политический или предвыборный оттенок />
Так, в 2002-м году кандидата в депутаты Евгения Червоненко попытался снять с выборов Дмитрий Панамарчук их РУХа. Он представил в ЦИК копии документов, согласно которым, по данным Министерства внутренних дел Израиля, Червоненко Евгений Альфредович является гражданином государства Израиль, имеет удостоверение (паспорт) № 313843633 и зарегистрирован по адресу: Израиль, Коэн Эли, 18, Бат-Ям, 59644. Однако, несмотря на то, что «гонщик» Червоненко никаких убедительных опровержений не предоставил, Центризбирком допустил Евгения Альфредовича к выборам и дал ему мандат депутата.
Министра внутренних дел, а ныне заключенного Лукьяновского СИЗО Юрия Луценко в 2006-м году СМИ обвинили в получении израильского гражданства. Однако, его пресс-секретарь опровергла сенсацию: «Информация, которая буквально «облетела» российские и украинские интернет-СМИ о том, что министр внутренних дел Украины Юрий Луценко имеет гражданство Израиля, – абсолютная неправда, а появление «сенсационной» информации является не чем другим, как «грязной пиар-компанией, развернутой против министра, пользующегося высокой степенью доверия населения».
Впрочем, никаких подтверждающих документов прессе и общественности предоставлено не было, а когда Юрий Витальевич уже сидел на нарах, его соратник и однопартиец генерал милиции Москаль намекал на то, что Луценко мог бы уехать в Израиль, вместо того, чтобы «париться» в СИЗО по политическим обвинениям. Аналогичная ситуации и с бывшим министром транспорта Н. Рудьковским: оказавшись в СИЗО по обвинению в растрате бюджетных денег на личные авиаполеты, он после закрытия дела не раз намекал на то, что имел все возможности «сбежать» в Россию. Но не сделал это, предпочтя сохранить политический имидж и честное имя.
Преступление? А наказание?
Накануне приближающихся выборов политики вновь озаботились темой двойного гражданства. Лидер партии «Фронт перемен» Арсений Яценюк сравнил его с многоженством, бютовец Николай Томенко потребовал ужесточить ответственность за «второй паспорт», высшие чины СБУ настаивали на вынесении вопроса на обсуждение СНБО. Однако, сурово наказать владельцев запасных паспортов практически невозможно. Ситуация как с импичментом: в законе прописано, а на практике применить нереально. Сейчас звучат призывы ввести уголовную или административную ответственность за получение второго гражданства.
Однако эксперты отмечают, что наказать за двойное гражданство достаточно сложно, потому что лишение украинского паспорта – очень долгая судебная процедура. К тому же, те, кто получает паспорт другого государства, не разглашают эту информацию, а консульские учреждения не передают эти сведения государственным органам Украины.
«Теоретически любые официальные органы, которым становится известно, что гражданин Украины получил гражданство другой страны, могут подать эту информацию на рассмотрение Президенту, и тот может принять решение о лишении гражданства Украины. Но истории такие случаи не известны. А на практике известно немало случаев, когда люди доставали сразу два паспорта, и никто на это не обращал внимания. Безусловно, мы не рекомендуем клиенту нарушать украинское законодательство, но не уполномочены контролировать, как он поступает с украинским паспортом», – отмечает адвокат С. Власенко.
К слову, попытки ужесточить наказание за обладание вторым «серпастым-молоткастым» пробовал еще Юрий Луценко, надеясь таким образом ограничить поток политических мигрантов в Россию. По словам тогдашнего главы МВД, парламенту необходимо принять закон, который регулировал бы меру наказания для украинских граждан, имеющих двойное гражданство, поскольку такая ситуация на сегодняшний день является полулегальной, но не карается законом. “Когда Министерство находит информацию посредством оперативных возможностей, мы вызываем граждан и предлагаем им определиться — то или другое гражданство оставить у себя, но это только то, что МВД может делать”, — отметил он. А мы отметим, что воз и ныне там. Хотя, вероятно, что уже осенью депутаты займутся этим вопросом основательно.
Пока же мы имеем прецедент Черновецкого — политика со стажем и действующего мэра. Он больше не скрывает своих израильских документов и того, что предпочитает воздух Земли обетованной киевскому смогу. Интересно, что израильский паспорт и двойное гражданство у семьи Черновецкого обнаружились не во время его активного участия в политических избирательных кампаниях разного уровня, а когда власть всерьез взялась за махинации молодой команды «Лени-Космоса». По интересному стечению обстоятельств, двойное дно Черновецкого проявилось в тот же день, когда в суд были переданы дела 14 киевских чиновников, обвиняемых в коррупции, подделке документов, земельных и финансовых махинациях. Правда, в сетях правоохранителей пока мелкая рыбешка, но тем не менее, это означает, что ситуация для политиков и чиновников высшего ранга накаляется до предела. И пора решать: либо сидеть, либо ехать.
Во-первых, разоблачения Леонида Черновецкого — это очередной отвлекающий маневр от более резонансных дел. Недаром же «зашевелилась» фракция БЮТ в Киевсовете, настойчиво требуя от МИД и Генпрокуратуры окончательного прояснения вопроса. Запахло в очередной раз выборами в столице, хотя Партия регионов выгодно иметь на месте столичного мэра полностью управляемого Леонида Михайловича. Но, может, для столичного рывка уже созрел и нынешний реальный градоначальник А. Попов? Впрочем, не исключено, что информация о втором паспорте мэра пришла из БЮТ, который сегодня больше остальных политсил заинтересован в досрочных выборах мэра столицы: можно и власть переделить и от дела «патронессы» внимание отвлечь.
Во-вторых, в полный рост встает проблема легитимности решений принимаемых на самом высоком уровне. Если выяснится, что мэр Черновецкий таки израильтянин, то насколько законны принятые и подписанные им решения, например, о приватизации киевской земли или аренде недвижимости? Речь идет о миллиардных суммах и о грандиозном переделе, на вполне легальной и законной основе. Просто так нельзя забрать гостиницу в центре Киева или «захватить» понравившийся бизнес тем, кто сегодня активно перебирается в столицу из Макеевки, Енакиево и прочих донецких мест с целью участия в большом бизнесе и большой политике. Но если доказать, что подписи на разрешительных документах поставлены человеком, не имеющим на это права, не гражданином Украины, но появляются основания для пересмотра. И речь касается не только подписей мэра Черновецкого… Просто его ситуация будет тестовой в сфере передела бизнеса, сфер влияния, привлекательных рынков — земельного, строительного, автомобильного, игорного.
В третьих, власть пытается поставить заслон как политическим «беглецам», так и финансовым воротилам. Кого-то же придется назначать ответственными потом, когда все будет еще хуже, чем сейчас? В проблемах нынешней команды уже нельзя будет обвинить оранжевых, понадобятся новые враги и вредители. Кроме того, всем известно, что обладание вторым паспортом дает возможность строить бизнес не только в Украине, а в случае опасности выводить серьезные средства в оффшоры и иностранные банки. Сейчас этот процесс идет полным ходом: средний и крупный бизнес, ошарашенный новым Налоговым кодексом и другими «новациями», буквально убегает из страны. Естественно, не с пустыми руками, что создает серьезные угрозы для финансовой и экономической стабильности.
В четвертых, близятся выборы. Граждане с иностранными паспортами не смогут участвовать в очередном электоральном забеге. А если верить информации экспертов, таких кандидатов сейчас — больше половины Верховной Рады. Не потому ли спикер Литвин так горячо требует ввести уголовную ответственность за второй гражданство? Не отстает от него и представитель БЮТ Николай Томенко. Оно и понятно: меньше народу – больше кислороду. Многие «тузы» с тугими кошельками и запасными документами могут и не пройти регистрационный барьер, таким образом, электоральное поле расчищается от тех, кто попытается за депутатской неприкосновенностью спрятаться от «политических репрессий» или «спасти» бизнес.