В стране лишь 330 тысяч чиновников, а декларации подает полтора миллиона человек. Проверять их будут 311 сотрудников НАПК, и эксперты не исключают выборочный подход…
Ловушка для «антикоррупционеров»
В субботу, 1 апреля должен был истечь срок второй волны представления е-деклараций за 2016 год. Но срок подачи деклараций продлен до 1 мая.
Накануне, 27 марта Президент Петр Порошенко подписал принятые Радой изменения в закон «О противодействии коррупции», согласно которым члены антикоррупционных общественных организаций обязаны подавать электронные декларации.
Эксперт Александр Дубинский отмечает, что закон был подписан президентом немедленно после принятия. Он напоминает, что Президент до сих пор не подписал собственный законопроект относительно 100% гарантиях вкладчикам «ПриватБанка», который уже 3 месяца как принят Верховной Радой. А закон о декларациях для активистов-анти коррупционеров «подмахнул не глядя».
Политолог Руслан Бортник отмечает: « Есть все шансы на то, что первыми (а возможно и единственными) жертвами нового антикоррупционного законодательства станут его авторы – антикоррупционеры».
Напомним, если декларант подал заведомо недостоверные сведения, ему грозит штраф (от 42,5 тыс. гривен до 51 тыс. гривен), общественные работы (от 150 до 240 часов) и даже лишение свободы на срок до 2 лет без права занимать должность на срок до 3 лет.
Изначально предполагалось, что е-декларирование инновационная для Украины система контроля чиновников. Создавалось оно как открытая база данных всех государственных служащих: от президента до председателя сельсовета, от прокурора до районного судьи. В ней отображается вся информация об их доходах, имуществе и подарках.
В Украине всего около 330 тысяч чиновников. Предполагалось, что в первую волну (до 1 ноября 2016 года) свое состояние продемонстрируют Президент, члены Кабмина, народные депутаты, а также все чиновники категорий А и Б, среди которых топ-менеджеры, руководители госучреждений. Это около 50 тысяч служащих, а остальные попадут под вторую волну.
Но на практике декларировать обязали значительно большее число людей. Так, в первую волну было подано 103 тысячи деклараций. А на втором этапе количество субъектов декларирования увеличится в 15 раз — до 1,5 млн, а высшие должностные лица должны вторично подать свои декларации (в первую волну декларации были за 2015 год).
Сколько проверяют
Во вторую волну декларирования свои анкеты должны подать полицейские, офицеры, прокуроры, дипломатические работники, главные бухгалтеры и руководители подразделений, заведующие отделов государственных и коммунальных учреждений, главные врачи, начальники цехов, заведующие отделами, мастера, прорабы, бригадиры и т.д.
При этом граничная численность аппарата Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) составляет 311 сотрудников.
Сколько же деклараций проверяется? НАПК сообщает, что проверило около трех тысяч электронных деклараций чиновников. Об этом заявил зампредседателя НАПК Руслан Радецкий. Он уточнил, что 24 проверки касались субъектов декларирования от президента до уровня министра.
Но министр Юстиции Павел Петренко уверен, что дело и ограничилось тремя десятками проверенных деклараций. Он заявляет, что НАПК «фактически 6 месяцев не выполняло свои функции» и напоминает, что налогоплательщики ежегодно платят 600 млн гривен на функционирование НАПК и 170 млн гривен на административные расходы (зарплаты).
Для модернизации системы электронного декларирования в прошлом году было выделено 27 млн гривен после того, как в августе2016 года запуск электронного декларирования чуть не был сорван из-за технических проблем. Но Единый реестр электронных деклараций снова не работал несколько дней в марте 2017.
Из-за этого премьер-министр Владимир Гройсман посоветовал сотрудникам НАПК написать заявление об отставке. Глава агентства Наталья Корчак парировала, что система е-декларирования — это не та сфера, которой должен заниматься премьер-министр.
«Премьер должен заниматься решением социальных и экономических вопросов», — отметила она. А министр юстиции заявил, что оснований для ее увольнения нет.
«Ни для кого не секрет»
В экспертной среде возникло мнение, что началась «подковерная» борьба за контроль над НАПК.Политолог Алексей Якубин напоминает: «Ни для кого не секрет, что действующий руководитель НАПК – это ставленница «Народного фронта». А Минюст контролирует тоже представитель НФ» .
А политический аналитик Дмитрий Корнейчук, напротив, утверждает: «Корчак на должность главы НАПК была продавлена именно Банковой и является лояльным Президенту человеком». Эксперт отмечает, что НАПК имеет возможности выполнять задачи Банковой.
«Первая — скрывать от общественности декларации представителей власти и изменения, вносимые в них втихаря. Однако Корчак допустила утечку информацию из ведомства, в частности о тайных правках в декларацию сына Порошенко. Вторая задача – копать компромат в декларациях на представителей оппозиции», — рассуждает эксперт
Он напоминает, что, якобы, «продавленное» Порошенко электронное декларирование для активистов-анти коррупционеров вызвало сильную критику со стороны Запада (его осудили представители Великобритании, США, Канады и официальный Брюссель – Авт.).
По словам эксперта на Западе «прекрасно поняли суть данных манипуляций Банковой. А именно – получить рычаг давления на всех активистов, кто захочет вплотную покопаться в доходах власти».
(СМ. ИНФОГРАФИКУ)