Государственное бюро расследований, структура которого утверждена Кабмином, будет вдвое больше чем Национальное бюро расследований. Эксперты подозревают ангажированность нового органа, и прогнозируют, что, обладая более широкими полномочиями, он поглотит НАБУ
Полторы тысячи сотрудников за 651 млн. грн.
Кабинет министров утвердил структуру Государственного бюро расследования (ГБР). Численность сотрудников бюро будет составлять 1500 человек.
Отметим, что на бумаге ГБР существует уже два года. Оно было создано постановлением правительства в ноябре 2015 года. Закон о ГБР принят 12 ноября 2015, подписан Президентом 14 января 2016, вступил в силу 1 марта 2016 г.
В госбюджете 2017 года ГБР было выделено 640 млн. грн. А в бюджете на 2018 год расходы для обеспечения деятельности органа предусмотрены в сумме 651,5 млн. гривен. Но бюро еще не создано.
ГБР создается в рамках реформы правоохранительных органов, чтобы вывести функцию следствия из прокуратуры и создать единый орган, который будет заниматься расследованием.
Европейский эксперт в сфере международного права Кнут Берг считает, что ГБР уготована участь «показушной организации».
«Официальный Киев пытается представить Государственное бюро расследованийаналогом американского ФБР, но такое сравнение неуместно, Это будет орган, призванный помочь власти бороться с политическими противниками, как на уровне Верховной Рады, так и в Кабмине», — считает европейский эксперт.
Следует напомнить, что 20 ноября Генеральная прокуратура передала свое право начинать расследования ГБР, в котором пока нет следователей.
Согласно переходным положениям Уголовно-процессуального кодекса, прокуратура имела право расследовать преступления, подследственные ГБР, не дольше 5 лет со дня вступления в силу нового УПК (19 ноября 2012 года).
Теперь только следователи ГБР имеют право расследовать преступления, совершенные экс-президентами, высшими госчиновниками, членами Центральной избирательной комиссии, депутатами Верховной Рады, руководством Генпрокуратуры, главой Национальной банка, судьями, правоохранителями, военными. Все это в силе с 20 ноября.
Но только 22 ноября Президент Петр Порошенко подписал указ о назначении директора ГБР.
Отбор руководства ГБР проводила комиссия, созданная специально для этих целей два года назад. 16 ноября она избрала директора ГБР. Им стал прокурор Роман Труба, а первым замом избрали прокурора Ольгу Варченко.
Руководителей нового независимого органа связывают с «Наводным фронтом» и «Блоком Порошенко». Так, эксперт реанимационное пакета реформ Александр Леменов утверждает, что кандидатуру Трубы согласовал секретарь СНБО Александр Турчинов (НФ) непосредственно с Президентом. А изгнанный из БПП экс-нардеп Егор Фирсов указывает на связь первого замглавы ГБР с Блоком Петра Порошенко.
НИИ, академия, 7 территориальных управлений
Политический аналитик Дмитрий Корнейчук на своей странице в Facebook. /> написал: «Ловкими движениями рук создано Государственное бюро расследований, которое забрало все полномочия по уголовным делам против высокопоставленных чиновников и политиков. Во главе ГБР поставлен подконтрольный власти человек»,
ГБР должно получить право расследовать преступления, совершенные детективами Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и прокурорами Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
Генпрокурор Юрий Луценко, критикуя НАБУ, заявляет, что это агентство конфисковало лишь 26 тысяч гривен в пользу государства за все время своей деятельности. Говорит, что из 50 дел, которые за этот год НАБУ смогло передать в суд, 20 были по материалам СБУ и ГПУ.
Поскольку генпрокуратура имеет право расследовать только уже открытые дела, а открывать новые не имеет права, Юрий Луценко сообщил, что сейчас в прокуратуре около 37 тысяч дел, почти 15 тысяч готовятся к передаче в НАБУ, примерно 7 тысяч — подследственность ГБР.
Отметим, что задача НАБУ — борьба с коррупцией в высших эшелонах власти. Также оно расследует дела, в которых фигурирует сумма свыше 500 минимальных зарплат.Штат НАБУ – 700 человек, есть три территориальных управления.
Государственное бюро расследований, будет расследовать все коррупционные преступления, (кроме тех, которые отнесены к компетенции НАБУ), а также бороться с преступниками и в самих антикоррупционных органах.
Территориальные управления ГБР согласно закону Украины «О Государственном бюро расследований» будут находиться в Киеве, Львове, Николаеве, Хмельницком, Мелитополе, Полтаве и Краматорске.
Кроме семи территориальных управлений, у ГБР будет своя академия и Научно-исследовательский институт.
В состав Центрального аппарата ГБР войдет 20 управлений и отделов. Среди них такие управления, как: организация досудебных расследований; внутреннего контроля; сопровождения оперативными подразделениями досудебных расследований; международного сотрудничества и внешних коммуникаций; правового обеспечения и другие.
Политолог Алексей Якубин прогнозирует, что подконтрольное властям ГБР может поглотить НАБУ.
«ГБР переходят ключевые функции, связанные с делами топ-чиновников. НАБУ создавалось с целью борьбы с коррупцией, но ключевые дела переходят ГБР, а НАБУ будет, грубо говоря, не нужно», — пояснил политолог.