15 сентября должен появиться проект госбюджета, а 18-го прибудет миссия МВФ по вопросу кредита. Эксперты не исключают девальвацию — в госбюджет заложен курс в 29.1 грн за доллар, и перед получением в конце августа 2,7 млрд. долл. от МВФ у Минфина на счету было только 1,5 млрд. долл.
В сентябре надо выплатить 3 млрд. долл.
В июле госдолг Украины вырос до 92,96 млрд долларов. Он увеличился на 440 миллионов долларов в основном за счет внешних заимствований, хотя внутренний долг сократился в гривневом эквиваленте. Второго сентября Минфин погасил облигации внешнего государственного займа на сумму более 1,3 млрд. долл. На сентябрь запланированы самые большие выплаты в этом году. По внешнему госдолгу необходимо заплатить 3 млрд. долл. А всего до конца года остаток валютных платежей по госдолгу составляет около 3,6 млрд.
Нацбанк в июне сообщал, что на протяжении следующих 12 месяцев только валютные выплаты правительства и НБУ по государственному и гарантированному долгу превысят 10 млрд. долл., и для Украины в ближайшие три года «график долговых выплат остается напряженным».
Тогда в НБУ уповали на то, что в случае утверждения эмиссии Советом директоров МВФ Украина увеличит свои международные резервы на сумму около 2,7 млрд. долл. Эту сумму страна уже получила. Однако, премьер-министр анонсировал, что деньги направят на социальные выплаты.
«Полученная финансовая помощь будет способствовать макроэкономической стабильности, а также даст возможность увеличить социальные выплаты гражданам», — заявил глава правительства. Впрочем, СМИ тотчас сообщили, со ссылкой на источники в правительстве, что основную сумму планируют потратить на инфраструктурные проекты: на «Большую стройку». Дескать, «в правительстве любят говорить, что строительство дорог поднимает экономику».
Отметим, что эти 2,7 млрд. долл. — это не кредит МВФ, а безвозвратные средства. Для их получения не пришлось выполнять никаких требований. Украина получила деньги пропорционально своему участию в Международном Валютном Фонде, как и другие члены.
Пока о распределении денег не сообщалось. Возможно, потому что изменения в статьи расходов бюджета вносит парламент, а он пока не вышел с каникул. Согласно повестке дня пленарных заседаний, шестая сессия Верховной Рады откроется 7 сентября (первая пленарная неделя запланирована на 7-10 сентября).
Ранее советник Президента по экономическим вопросам Олег Устенко прогнозировал, что потратят не все. «Часть этих средств может быть заведена в золотовалютные резервы НБУ, чтобы создать дополнительную подушку безопасности для страны», — говорил он.
Между тем эксперты обсуждают, курс гривны осенью, и задаются вопросом: стоит ли ожидать девальвации. На круглом столе на эту тему, проведенном «Финансовым клубом», председатель Совета Независимой ассоциации банков Украины, председатель наблюдательного совета Альфа-Банка Роман Шпек отметил, что перед получением в конце августа 2,7 млрд. долл. от МВФ правительство не имело всей необходимой для выплат в сентябре суммы. У Минфина на счету было 1,5 млрд. долл.
«Если посмотреть на объемы внешних платежей, которые мы должны осуществлять в этом году – в сентябре пиковые платежи, а также в марте и сентябре следующего года, я не вижу избытка валюты на счетах правительства. Дай бог им с этим справиться», — сказал он.
Банкир напомнил, что 18 сентября в Украине начнет работу миссия МВФ, по выводам которой решится судьба кредита, по которому из обещанных 5 млрд. долл. был получен только первый транш в 2,1 млрд. Программа истекает в декабре. А в будущем году кроме погашения внешних обязательств на 3,6 млрд. долл., потребуется обслужить обязательства – на сумму 2 млрд. долл.
«Это почти $6 млрд внешних обязательств. И если 18-го числа миссия, которая приедет, не будет успешной, и мы не сможем получить средства второго транша, средства Всемирного банка, ЕС, и это не повлияет на цену заимствований и доступ к рынкам капитала, у нас следующий год будет довольно сложным», — отметил глава наблюдательного совета Альфа-Банка.
На каждого гражданина приходится 2 тыс. 245 долл. долга
Роман Шпек отмечает, что миссия МВФ приезжает в то время, когда парламент должен получить 15 сентября проект бюджета на 2022 год, где также будут заложены параметры, которые повлияют на монетарные показатели.
Банкиры не верят в то, что деньги от МВФ пойдут на соцвыплаты. По их мнению, эти средства должны усилить способность Минфина платить по долгам и повысить способность НБУ удерживать курс гривны от серьезных колебаний. «Золотовалютные запасы покажут реальную картину, каким запасом прочности обладает НБУ. И этого достаточно, чтобы сглаживать курс в 2021 году», – говорит начальник финансового департамента Пиреус Банка Александр Старцев.
Впрочем, многие эксперты прогнозируют девальвацию. В еженедельном обзоре Weekly Economic Monitor группы макроэкономического анализа и прогнозирования Ukraine Economic Outlook говорится, что до 7 сентября курс доллара в Украине будет на уровне 26,8-27 грн., а до 10 октября он составит 27,4-27,6 грн.
Дескать, девальвации в сентябре будут способствовать ухудшение сальдо торговли товарами и услугами , а также период выплат дивидендов компаниями с иностранным капиталом. Однако, процесс начался раньше: Национальный банк Украины (НБУ) уже на пятницу, 3 сентября рассчитал такой официальный курс доллара к гривне выше 27 грн. за долл. «В случае резкой девальвации гривны НБУ будет чувствовать себя более уверенно при необходимости поддержать украинскую национальную валюту», — заявил СМИ аналитик RoboForex Андрей Гойлов.
Отметим, что в Государственном бюджете на 2021 год курс национальной валюты был заложен на уровне 29,1 грн/долл. Экономист Всеволод Степанюк считает, что нынешний курс 27 гривен за доллар носит спекулятивный характер. Дескать он установлен для того, чтобы на нем зарабатывали держатели облигаций госзайма (ОВГЗ), а естественный курс сейчас должен был бы быть на уровне 28-28,5 гривны за доллар.
«Это спекулятивный курс, установленный, чтобы зарабатывали держатели ОВГЗ (банки тоже держатели ОВГЗ)», – отметил экономист. Он считает, что на ОВГЗ сейчас зарабатывают внешние кредиторы и чиновники. «Мы как раз платим за это – на нас зарабатывают».
Ранее экономист Александр Гончаров подсчитал, что при внешнем долге в 92 млрд долларов, если исходить из того, что в стране проживает 41,5 млн человек, то на каждого гражданина приходится около 61 тыс. грн. или 2 245 долл. долга.
«В прошлом 2020 году каждый украинец из своих налогов уже заплатил 12,3 тыс. грн. на погашение госдолга», — утверждает экономист. «И спорить тут нечего: практически нереально спасти экономику Украины при быстро нарастающем госдолге в условиях усугубляющейся бедности украинцев», — считает он.
Александр Гончаров считает, что гривна пока стоит в узком коридоре, но это затишье перед бурей. По его мнению, укрепление гривны создает напряжение для Кабмина в бюджетной сфере, т.к. гривневая выручка экспортеров уменьшается, что сразу же сказывается на объемах налоговых поступлений. Он не исключил, что ближайшую перспективу экспортеры захотят увидеть курс на уровне 28 – 29 грн. за долл.