Власть готова «восстанавливать мир» на Донбассе и за его пределами, сократив финансирование региона в госбюджете. Не исключено, что расчет — на 50 млн.евро от ЕС. Но эксперты прогнозируют сокращение международной помощи
В бюджете на миллиард меньше
Кабинет министров 13 декабря утвердил госпрограмму восстановления и развития мира в восточных регионах Украины.
Политолог Владимир Воля считает, что программа является предвыборным ходом власти. /> «Это все выглядит, как элемент предвыборной политтехнологи: «Смотрите, мы программу реализуем». Просто отправлять деньги — это одно, а когда определенные расходы по определенной программе — общественное внимание фокусируется больше»- сказал он.
Следует отметить, что в госбюджете-2018 финансирование восстановления Донбасса сокращается.
Субвенция местным бюджетам на осуществление мер по поддержке территорий, подвергшихся негативному влиянию из-за военного конфликта на востоке Украины, составит 34 млн. грн. ( это больше на 17 млн. грн. по сравнению с 2017 г.).
Зато субвенция местным бюджетам на реализацию проектов в рамках Чрезвычайной кредитной программы для восстановления Украины (на восстановление инфраструктуры на территориях, пострадавших от конфликта) уменьшается на 1,145 млрд. грн. или более чем на 50%.
Следует отметить, что 6 декабря Кабмин одобрил соглашение с Еврокомиссией о выделении 50 млн евро на восстановление Донбасса. Точнее, проект назывался «Поддержка ЕС для Востока Украины». Он касался подконтрольной правительству Украины территории Донецкой и Луганской областей.
А принятая через неделю госпрограмма «восстановления и развития мира» касается Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской и Харьковской областей.
«Восстановление мира» в Харькове, Днепре, Запорожье…
Ранее министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Вадим Черныш подчеркивал, что под восстановлением имеется в виду не восстановление собственно поврежденного имущества, а речь идет о «восстановлении нормального функционирования регионов».
«То есть мы не говорим только о той инфраструктуре, которая повреждена в результате боевых действий. Мы говорим также об инфраструктуре, которую надо сейчас улучшить»- пояснял он задумку в сентябре.
А теперь, по его словам, соответствующие предложения поступили от Мининфраструктуры, Минрегиона и Донецкой военно-гражданской администрации.
Хотя текст программы пока не обнародован, ее концепция известна. Она создана еще в 2016 году и описывается тремя следующими пунтками.
1, Восстановление инфраструктуры и ключевых социальных услуг в таких сферах как: образование, здравоохранение, социальная защита, энергетика, транспорт, водоснабжение
2. Экономическое восстановление путем поддержки бизнесу, расширение доступа к сфере кредитования. Обеспечение развития промышленности, строительства, сельского хозяйства «на принципах инновационного развития».
3 Укрепление социальной устойчивости, развитие мира и общественной безопасности путем содействия институтам гражданского общества, культурного диалога и «воспитания толерантности с привлечением всех слоев общественности».
Чего ожидают в ЕС за 50 миллионов евро
Кабмин ведет речь развитии местного самоуправления в контексте децентрализации с целью создания территориальных общин. Но это происходит по всей территории Украины.
А со времени одобрения правительством концепции программы «восстановления мира» в пяти областях Востока, появилась программа поддержки Еврокомиссии.
Она направлена на финансирование мероприятий только на Донбассе и содержит следующие пункты.
1. децентрализация и управление (в частности-инвестиции в центры предоставления административных услуг и центры социальных служб),
2. экономическое восстановление и развитие (в частности, улучшение доступа к финансированию),
3. безопасность общин и социальная сплоченность ( в частности, стимулирование прочных общественных связей и поддержка коммуникации),
4. секторальные реформы и структурные изменения (в частности, развитие здравоохранения в регионе, восстановление разрушенной инфраструктуры)
Общая сметная стоимость мероприятий составляет 55,5 млн евро, а максимальный вклад со стороны ЕС составляет 50 млн.- говорится в документе.
Примечательно, что данная программа рассчитана на 9 лет.
«Срок практической реализации — 84 месяца, завершающего этапа — 24 месяца»- указывает документ. То есть работы будут вестись 7 лет, а еще 2 года продлится «завершающий этап».
За это время власть в стране сменится дважды. Впереди выборы 2019 года, затем 2024-го.
Брать пока дают
По мнению политического эксперта Дениса Богуша, единственной картой в диалоге с Западом, которая еще осталась в руках власти, является конфликт с Россией.
« Поэтому именно ее будут использовать и в дальнейшем. Вероятно обострение конфликта на востоке»- цитируют Богуша СМИ.
Однако, он считает, что у Европейского союза возникают сомнения по отношению к Украине, и в дальнейшем не исключен даже пересмотр отношеня ЕС относительно конфликта на Донбассе.
Отметим, что Всемирная продовольственная программа (ВПП) приняла решение прекратить предоставление продовольствия и другой гуманитарной помощи пострадавшим в результате войны на Донбассе.
При этом в 2018 году на оказание гуманитарной помощи жителям Украины потребуется 187 миллионов долларов. Об этом сообщает Центр новостей ООН. Там подчеркивают, что на гуманитарные операции на востоке Украины не хватает средств, а международное сообщество о судьбе жителей региона уже практически не вспоминает.