Фискальные объятья государства все сильнее сдавливают еще не окрепшее общество. Рассмотрим основные направления атаки правительства на теневые доходы граждан.
Нет наличности – нет проблем
4 января 2017 года вступило в действие постановление НБУ №407, согласно которому между физическим лицом и предприятием наличный расчет в течение одного дня возможен только на сумму до 50 тыс. грн.
Такая же сумма допускается при расчете между физлицами при договорах купли-продажи (нотариально заверенных). Все что выше — через безналичный банковский расчет.
Новация преподнесена под соусом «все как в Европе», но журнал «Деньги», оперативно изучивший этот вопрос, опровергает прыть НБУ и приводит статистику по европейским странам.
Так, например, во Франции наличные расчеты разрешены на сумму до 3000 евро, в Германии – без ограничений, в Венгрии – без ограничений, в Эстонии – без ограничений, Португалия и Италия – 1000 евро, Великобритания и Швеция – без ограничений.
Логика власти понятна, она убивает сразу двух зайцев – пытается оживить умирающую банковскую систему притоком средств и ставит под более жесткий контроль деньги граждан.
Хорошо, что еще не додумались сделать денежную реформу по индийскому образцу, где изъяли внезапно из обращения крупные купюры – для борьбы с теневой экономикой. В результате чуть не обвалилась вся банковская система страны.
Настучать на ближнего своего
Подписывая договоренности с Международным валютным фондом, Украина взяла на себя обязательства улучшить работу своей фискальной системы. Акцент был поставлен на новых эффективных способах увеличения базы налогообложения, в частности, при использовании косвенных методов учета доходов граждан.
Никто верить декларациям на слово не собирается. Косвенные методы могут включать в себя, например, анализ показателей использованной электроэнергии, сведения, полученные от соседей (как тут не вспомнить, ставшей классической фразу Довлатова «Мы без конца ругаем товарища Сталина, и, разумеется, за дело. И всё же я хочу спросить — кто написал четыре миллиона доносов?», -Авт.).
Впрочем, правительство надеется, что стучать будут не только на соседей, но и на работодателей.
"В ближайшее время мы сделаем коммуникационные возможности, чтобы люди нам сообщали конкретно, где, на каком предприятии не выплачивается заработная плата, или занижается, или утаивается", — сказал премьер-министр Украины Владимир Гройсман.
Разделяй и властвуй, даже нет ни малейшей тени сомнения, что лучшего способа разобщить украинцев не придумаешь. Униженные и оскорбленные нищетой люди будут доносить на чуть-более удачливых соседей. Коррупционеры и воры останутся за шестиметровыми заборами вдали от людских глаз.
Отмена приватности
Но главная надежда у правительства на данные национализированного «ПриватБанка». Система позволяет определить не только сумму денежных переводов и их источник, но и местопребывание человека (телефонный трафик), а значит выявить его теневую занятость.
Армии налоговых инспекторов плечо подставит новая опричнина – социальные инспектора. Создание социальной инспекции было предусмотрено еще Кабмином Арсения Яценюка, но законопроект был отозван Владимиром Гройсманом и пока ожидает своего «воскрешения».
С начала наступившего года риторика власти оживилась. Кабмин уже грозится подготовить постановлениео создании мобильных групп при местных органах власти для проверки наличия официального трудоустройства работников. Тем более, что условия для их успешной работы были созданы перед самым новым годом. Для предпринимателей установлены новые штрафы – 320 000 грн за недопущение к проверке инспектора, проверяющего наличие трудовых договоров между работниками и предприятием, а также уплат единого социального взноса.
Такая жесткость легко объяснима – украинский бизнес не в восторге от повышения минимальной заработной платы до 3200 грн., смысл которого был не в увеличении доходов граждан, а в расширении налоговой базы для фискалов.
Отсюда грозные сотрясания воздуха чиновников о том, что они не допустят перевода людей на сокращенный рабочий день и на неполные ставки.
Но только ли пугает нас власть? Внимательное прочтение принятого госбюджета на 2017 год говорит о том, что правительство готовиться взяться за бизнесменов всерьез.
Так, по статье «государственная служба по вопросам труда» финансирование увеличилось почти в два раза – с 239 млн до 421 млн грн. Такие финансовые влияния наверняка повлекут кадровое усиление службы, прежде всего, за счет «проверяющего» направления.
Владельцев недвижимости – на чистую воду
Тренд на закручивание гаек подхватила и столичная администрация. Там придумали поквартирные проверки на предмет количество зарегистрированных и проживающих лиц. «Мы будем с полицией проводить паспортный контроль в домах и квартирах, чтоб понять, сколько людей легально проживает в квартирах, а сколько не зарегистрировано», — сообщил всем заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.
Конечно, потом Виталий Кличко свернул инициативу, но понятно, что не в долгий ящик – просто «стартанули» раньше времени, прощупали реакцию.
Государство постепенно подбирается к глобальному теневому рынку сдачи жилья внаем. Для столичной власти — это вообще непаханое поле и неисчерпаемый источник пополнения бюджета.
Собственники сдаваемого в аренду жилья и так сегодня не в самом лучшем положении оказались – выросшие коммунальные услуги заставили их поумерить аппетиты. Постепенно наполняемые реестры недвижимости скоро потребуют от многих уплатить налог на «лишние» метры, он пока невысок, но это «пока».
Выведение арендаторов на свет заставит их уплачивать еще и 15%-ный подоходный налог. Если посчитать возросшую амортизацию жилья, административные издержки, постоянные проблемы с арендаторами, то жилая недвижимость скоро покажется не таким уже и привлекательным активом.
Научить арендодателей полюбить платить налоги помогут штрафы от фискалов от 17 до 34 тысяч гривен. Плюс досчитают и заставят заплатить все налоги.
Вместо эпилога
Уже сейчас можно с уверенностью спрогнозировать дальнейшие шаги власти:
— введение обязательного налогового декларирования для всех граждан (а не только чиновников);
— расширение методов оценки доходов граждан, включая косвенные методы;
— расширение контрольных функций фискальной и социальной служб;
— увеличение проверок предпринимателей в сфере регистрации трудовых отношений и выплат заработных плат;
— законодательное обеспечение контроля и мониторинга доходов и расходов граждан, включая банковские учреждения.
— усиление ответственности граждан и бизнесменов
На наших глазах в Украине разворачивается эпическая битва между обществом и государственной властью.
Некоторые политологи утверждают, что украинцы воспринимают любую власть как чужую, так как она все время была навязана извне — Российская Империя (ее наследник – СССР), Польша, Австро-Венгрия. В этом мы отличаемся от россиян, боготворящих государство во всех его проявлениях.
Конечно, главный мотив наших граждан – лживость элит и банальное воровство бюджетных денег, которые формируются благодаря налогоплательщикам.
Сегодня у государства как системы нет иного выхода, чем в условиях перманентного экономического кризиса, сопряженного войной, обеспечить поступление средств в казну любой ценой.
Сделать это проще всего за счет самых неорганизованных и не способных к сопротивлению – простых граждан, тщательно скрывающихся от внимания государства. По заявлению министра соцполитики Андрея Ревы, уровень занятости на сегодняшний день составляет 56,2% от количества трудоспособных людей в Украине. Дело не в том, что все безработные, просто большинство работает нелегально.
Учитывая полную пассивность власти в контексте реформ и наведения порядка с выводом капиталов крупных предпринимателей, можно прогнозировать, что сопротивление людей будет ожесточенным и может привести к полному демонтажу государства — классическая формула «верхи не могут, низы не хотят».
Впрочем, время еще остается, и текущий год покажет, в каком направлении будет развиваться государство.