С 11 января 2016 года в Украине начали выдавать ID-карты. Их получают люди, достигшие 16-летнего возраста. Предполагается, что в дальнейшем паспорта нового образца будут получать даже 14-летние. Переход на документы нового образца будет осуществляться постепенно, после принятия поправок в законодательство…
Как известно, паспорт является как учредительным, так и регистрационным документом. Он подтверждает достижение человеком определенного возраста, вступление в полноправное гражданство, и одновременно необходим государству для учета. Технологии меняются, меняется и внешний вид паспорта, равно как и уровень защиты документа. Потому на первый взгляд новация с биометрическими ID-картами, которые уже введены в ряде европейских стран — это маленький шаг к большим переменам. С вектором наше государство и народ, похоже, определились — ждем перемен. Более 20 000 молодых украинцев уже обзавелись новыми удостоверениями личности. Но так ли это необходимо именно сейчас, в крайне непростой период для страны, каким образом будет проходить переход, не окажется ли все это популизмом и «отмыванием денег» и, в конце концов, во сколько это удовольствие обойдется государству и простым гражданам? Ведь новое удостоверение личности имеет высокие уровни защиты, в нем, как следует из хвалебных отзывов, воплощены современные технологические тенденции. А это, как известно, «изрядно стоит»…
"Рано или поздно, к этому надо приходить. Но все шаги следует делать обдуманно. Чем раньше мы постараемся успеть по времени, за прогрессом, тем лучше для нас в перспективе", — заявил Иван Фурлет, координатор кампании «Стоп беспределу в паспортных столах».
Он отметил, что на самом деле трудно сказать, соответствует ли карта реальным потребностям украинцев. Ведь, как известно, у нас многие вещи делаются хаотично: захотели в Европу, что-то сделали, но о перспективах на ближайшие 10 лет не подумали. Да и в вопросах стоимости этих удостоверений, по мнению Фурлета следует серьезно дискутировать и тщательно всё взвесить.
"Государство должно обеспечивать базовые права граждан, то есть идентификацию, выезд за границу в том числе, — это должно предоставляться бесплатно. Конечно, бесплатно ничего не бывает, мы за это платим налоги. Потому я считаю, что первое получение паспорта или даже любого документа, удостоверяющего личность гражданина Украины, должно быть бесплатным", — отметил он.
Гражданский активист высказал мнение, что высокая цена документа (вначале называлась сумма в 160 грн, теперь она доросла до 500 гривен) формируется с учетом интереса монополиста, который и производит паспорта нового типа.
Не исключено, что придется доплачивать госпошлину и за админуслуги. А саму карточку надо менять раз в 10 лет, что не так удобно по сравнению с привычной всем «книжечкой». Согласитесь, такой сюрприз не каждому по карману. Потому сомнительно, что дорогостоящая во всех отношениях программа воплотится в сжатые сроки, хотя во всеуслышание и заявлено, что полный переход украинцев на ID-карты планируется совершить за 5-6 лет. Маловероятно. Но если это и произойдет, цена "рывка" будет слишком высока для простых украинцев.
"Моя личная позиция, что именно цифровой паспорт – это преждевременно и неуместно. То, что нужно было поменять бумажную книжку на более защищенный документ – это однозначно. Это наши обязательства по безвизовому режиму и просто элементарная безопасность. Потому что наш бумажный паспорт подделать легко, просто переклеив фотографию.
Введение id-карточек — в целом правильная реформа, но с несколькими нюансами. Главные вопросы — будет ли удобно гражданам получать эти паспорта, будет ли удобно ими пользоваться", — заявил в комментарии ГолосUA заместитель главы правления политико-правовых реформ, Виктор Тимощук.
По его словам в настоящее время есть серьезный вызов: ограниченное количество точек доступа для того, чтобы получить паспорт. То есть на данный момент, для выдачи пластиковых паспортов оборудованы только 330 подразделений государственной миграционной службы из 600: нет необходимой аппаратуры. Так что при более детальном изучении новации вопросов намного больше, чем ответов.
"Людям придется проехать немалые расстояния, особенно сельскому населению, так как даже не в каждом райцентре есть оборудованное рабочее место, чтобы заказать этот паспорт. А это очереди, деньги на дорогу… дважды поехать в райцентр, чтобы заказать этот документ – это уже проблема. Поэтому хотелось бы, чтобы правительство пересмотрело свои требования", — заявил Тимощук.
Для получения вожделенной ID-карты всем следует дождаться принятия Верховной Радой законопроекта № 3224 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно документов, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус". Но в случае, если инициатива встретит поддержку на самом высшем уровне, недовольных будет много. Например, верующие, права которых серьезно пострадают. Ведь в новых паспортах каждому человеку присваивается номер, там же содержится вся его личная информация, а идея законопроекта такова, что отказаться от нового документа попросту нельзя.
В недемократичных странах наличествует модель двух паспортов. В других странах это называется удостоверением личности, причем не везде даже является обязательным. И только три признанных государства имеют внутренние паспорта: Северная Корея, Россия и Украина. Самое интересное, что с введением ID-карты Европа ближе для нас все равно не станет: карточка останется все тем же внутренним паспортом. Бонусов не предвидится. Так зачем платить больше?
"Я не вижу преимуществ, которые бы давал этот документ. В странах ЕС ID-документ с бесконтактным электронным носителем предназначается для путешествий. Для украинцев этот документ таких возможностей не открывает", — отметил заместитель главы правления Центра политико-правовых реформ. И подчеркнул, что "стоило бы выбрать более дешевый вариант". В качестве примера он назвал Молдову, у которой уже безвизовый режим, и при этом в стране выпускаются обычные пластиковые паспорта, наподобие наших удостоверений водителя.
По мнению аналитика, этого было бы вполне достаточно, чтобы выполнить обязательства перед Евросоюзом, и обошлось бы дешевле с точки зрения нагрузки на бюджет, что "позволило бы сэкономить миллиарды". Но может быть дело в том, что кое-кому важно продавать дорогостоящее оборудование для считывания информации втридорога, грабить народ, заставляя оплачивать паспорта, которые по сути ничего не меняют, списывать бюджетные средства на "грандиозную реформу". Что ж, на этом явно кто-то неплохо заработает.