На текущей недели депутаты приняли революционный закон о рынке электрической энергии, последствия которого затрудняются предсказать даже опытные эксперты. Также был принят интересный закон о детективной деятельности – украинские «шерлок холмсы» оживились.
Закон о рубильнике
Принятие закона о рынке электроэнергии стало центральным событием парламентской недели. Формально правительством была предложена европейская модель, отвечающая требованиям Третьего энергетического пакета, по которому уже работают 28 стран ЕС. По мнению Кабмина, закон позволит убрать монопольное положение государства на рынке и отменит искусственное регулирование цены на электричество.
Резкую критику законопроект получил во время обсуждения со стороны фракции «Батькивщина». По мнению Юлии Владимировны, предложенный закон отбрасывает рынок электроэнергии в эпоху конца 90-х-начала нулевых, когда царил бартер и непрозрачные схемы, более того – новый законопроект может привести к тому, что дешевую электроэнергию атомной и гидро – генерации будут получать крупные промышленные потребители близкие к олигархам, а дорогую тепловую электроэнергию оставят населению.
Эксперты по-разному оценили законопроект, многие подтверждают, что цена для конечного потребителя может вырасти, так как реальной конкуренции все равно не будет, ввиду фактической монополизации рынка.
Принятый закон не прост для восприятия и анализа. Сможет ли он заработать как единое целое, учитывая, что разработчики «натаскали» разные части европейского законодательства? Спрогнозировать его последствия пока никто не берется – очень многое будет зависеть еще от подзаконных нормативных актов.
Однако, учитывая низкую покупательскую способность населения, уже сейчас можно прогнозировать увеличение цен на электроэнергию для населения и дополнительную нагрузку на госбюджет в части субсидий.
Строителям облегчили жизнь
В парламенте с завидной регулярностью голосуются законы, облегчающие деятельность строителей. Насколько эти изменения влияют на качество и надежность строительных работ, не известно.
В этот раз, строителям разрешили обходиться без исходных данных и требований к строительным объектам, предъявляемых профильными государственными органами.
К профессиональной деятельности в сфере архитектуры теперь будут допускаться лица с профильным образованием. Норма о 10 летнем профессиональном стаже, позволяющей обходиться без профильного образования, была убрана.
Парламент продлил угольную агонию
Депутаты проголосовали за крайне спорный в плане эффективности закон «О восстановлении платежеспособности государственных угледобывающих предприятий.
В пояснительной записке определены основные проблемы государственных шахт. Это и сложные технические условия добычи, аресты имущества шахт, непрозрачность рынка, отсутствие средств для новой техники – угледобывающей, а также систем безопасности. Банально не хватает средств защиты для самих шахтеров.
Долги государственных шахт за электроэнергию на январь 2017 года составляют 5,2 млрд. грн.
Единственный выход, который нашли депутаты — до 1 января 2019 года остановить все исполнительные делопроизводства, а также снять аресты и запреты отчуждения имущества госшахт. Также заблокированы все дела о банкротстве государственных шахт.
Не трудно догадаться, что следующий подобный законопроект в парламенте будет касаться энергогенерирующих компаний (ведь шахтам разрешили не платить). Там сумма, по оценкам правительства достигает 30 млрд грн.
Детективная история
На 26 году жизни независимого украинского государства сделан реальный шаг на пути слома монопольного диктата органов внутренних дел. Частным детективам дали зеленый свет. Этот многострадальный документ неоднократно «валили» в течении нескольких парламентских созывов. Его тормозили, сокращали, выхолащивали, проваливали при голосовании.
Рассмотрим базовые принципы нового закона.
Частный детектив – физическое лицо-предприниматель, который осуществляет частную детективную (сыскную) деятельность.
В свою очередь, детективная деятельность — разрешенная органами полиции предпринимательская деятельность частных детективов в сфере предоставления заказчикам на платной договорной основе детективных услуг с целью защиты законных прав и интересов. Заказчиком может быть или физическое или юридическое лицо.
Если вы хотите стать детективом, вам должно быть 21 год, вы должны владеть украинским языком, иметь высшее юридическое образование или стаж работы в органах следствия не меньше 3 лет.
Сфера деятельности частных детективов весьма широка и не ограничивается поиском виновников семейной измены. Они могут собирать данные для всех видов судебных процессов, изучать и собирать финансовую и другую информацию на коммерческих рынках, искать пропавших людей, животных, имущество.
Если посмотреть на реальные инструменты для деятельности детективов, то они сильно ограничены – ни права на оружие, ни возможности доступа к различным помещениям, ни зафиксированного обязательства органов власти предоставлять информацию.
Прикупят трамваев
Парламент ратифицировал соглашение с Европейским банком реконструкции и развития, которое позволит ряду украинских городов модернизировать коммунальный транспорт – автобусы, трамваи, троллейбусы, вагоны метрополитена, а также реконструировать трамвайные и троллейбусные линии, внедрить современные системы оплаты проезда.
Всего будет выделено порядка 400 млн. евро. Запланировано 15 траншей в течении 5 лет –термин погашения кредита 22 года.
Билоус на выход
Среди прочего, депутаты отправили в отставку главу Фонда государственного имущества Игоря Билоуса.
При этом мнения в парламентском зале разделились – одни хвалили главу Фонда госимущества за сохранение государственной собственности, другие упрекали за бездеятельность – при плане в 17 млрд грн в 2016 году было продано государственных активов только на 78 млн.
Парламентский отдых депутатов растянется на четыре недели. Под куполом они соберутся только 16 мая. К тому времени должна окончательно разрешится ситуация с украинским «безвизом». Тогда же должна решиться и судьба премьер-министра Владимира Гройсмана – за это время он должен найти убедительные аргументы своей эффективности для депутатов и прежде всего президента.