На прошлой неделе в зал заседания парламента проникли люди в форме. Пока без оружия. Заседание спешно закрыли. Запланированная повестка дня на неделю была катастрофически провалена, важные законопроекты в сфере энергетики и ЖКХ – не приняты.
Канада наша
Парламент ратифицировал соглашение о свободной торговле с Канадой. Канада традиционный надежный политический союзник Украины, вот только чем это соглашение может помочь Украине до конца неясно.
В правительственных расчетах сказано, что экспорт Украины вырастет всего лишь на 2,7 млн долл, импорт на 4,49 млн долл. Можно утверждать, что этот документ имеет больше символическое, чем практическое значение.
Что касается бездумного стремления Кабмина подписывать соглашения о свободной торговле со всеми подряд, то оно потенциально может нести для страны разрушительные последствия.
Пустые обещания
Депутаты в очередной раз расширили перечень льгот ветеранам АТО в виде компенсации 50% стоимости строительства (покупки) доступного жилья или льготного ипотечного жилищного кредита.
При подготовке закона ко второму чтению перечень льготников расширили еще и на внутренне перемещенных лиц. Учитывая, что бюджетного финансирования на эти цели нет, закон станет очередной популистской пустышкой.
Пьяные войска
Увеличение небоевых потерь в рядах украинских вооруженных сил в результате банального пьянства и паления дисциплины, подтолкнуло депутатов к ужесточению ответственности для военных.
Нормы административной ответственности расширены на военнообязанных и резервистов, наказания ужесточены. В некоторых случаях гауптвахта будет заменена штрафом. Если верить статистике BBC, опубликованной на основании данных Геншатба, количество небоевых потерь в украинской армии в 2016 году превысило боевые — 256 против 211 человек.
Реестр военнообязанных
Одним из главных законов, принятых на прошлой неделе, стал закон о едином государственном реестре военнообязанных.
Как следует из названия документа, в одном месте соберут информацию о всех, кто в том или ином виде пригоден для защиты Родины.
Собственником реестра будет Минобороны, а распорядителем – Генштаб. На местах вести реестр будут военкоматы. Разрешения военнообязанных на обработку их персональных данных не требуется.
А теперь самое интересное. Реестр изначально будет формироваться на основании данных Центральной избирательной комиссии, по всем без исключения гражданам от 18 до 60 лет.
Очевидно, потом реестр соединят с налоговым учетом, и власть сможет эффективно искать уклонистов не только по месту регистрации, но и работы.
Заочное правосудие
Наибольший резонанс на минувшей неделе взывали принятые парламентом изменения в Криминально-процессуальный кодекс Украины по усовершенствованию механизмов обеспечения задач криминального производства (№5610). В СМИ законопроект назвали «законом о заочном правосудии», официально это звучит как «специальное судебное расследование».
По сравнению с редакцией к первому чтению закон был значительно отредактирован, в частности из него изъяли нормы о вызове подозреваемого через публикацию в официальных СМИ.
Рассмотрим основные изменения в криминальном процессе, которые попали в закон.
Теперь постановление о разрешении на задержание с целью привода теряет законную силу, если подозреваемый добровольно является судье или следователю.
Из сроков досудебного следствия исключен строк, когда подозреваемый или другие стороны процесса знакомятся с материалами следствия. Таким образом, они не смогут искусственно тянуть время.
Прокурору дается право определять срок досудебного расследования, также при объединенных производствах в одно продлевать сроки такого расследования.
Упрощены основания для прерывания сроков досудебного следствия — достаточно будет простого объявления в розыск подозреваемого.
Уточнено, что досудебное следствие может осуществляться как на счет одного, так и нескольких подозреваемых.
В перечень статей Криминального Кодекса, по которым может осуществляться специальное досудебное расследования, попали дополнительно — статья 255 (создание преступной организации), 256 (содействие участникам преступных организаций и их укрывательство), 257 (бандитизм).
Депутаты расширили перечень оснований (уголовных статей) по которым может быть заключено соглашение о признании вины – в него попали особо тяжкие преступления, совершенные по предварительному сговору группой лиц или даже террористической группой или организацией.
К сожалению, парламент так и не приступил к запланированному на этой неделе рассмотрению законопроектов, посвященных жилищно-коммунальному хозяйству. Как всегда из законодательной работы выпала среда и пятница. В минувшую среду заседание вообще пришлось досрочно закрыть, из-за проникновения в зал посторонних лиц.
Следующая неделя также будет пленарной. Учитывая взятые на себя правительством обязательства перед МВФ, парламентской коалиции придется изрядно попотеть. Не исключено, что на рассмотрение депутатам попадет новый Трудовой кодекс, который на минувшей неделе получил позитивные отзывы не только профильного комитета, но и профсоюзов.