- На следующей сессии Верховная Рада рассмотрит законопроект, предоставляющий возможность партиям объединятся в блоки, при сохранении смешанной избирательной системы. При этом предлагается оставить пятипроцентный проходной барьер для избирательных списков политических партий, увеличив его до семи процентов для блоков.
- «Участие в выборах блоков партий позволит прийти к компромиссу между тремя ветвями власти — Президентом, парламентом и правительством»,- считает директор компании Research and Branding Group Евгений Копатько.
- Директор института глобальных стратегий Вадим Карасев считает проект «символом объединительного процесса».
- «Люди приветствуют, когда политики объединяются, а не разъединяются»- отметил эксперт.
- Устранить несоответствия
- Автором законопроекта выступил нардеп Руслан Князевич («Батькивщина»). Он привел избирательное законодательство к единому знаменателю.
- «Действующая редакция Закона «О выборах народных депутатов Украины» не предусматривает возможности создания и полноценного участия в избирательном процессе избирательных блоков как самостоятельных субъектов. Вместе с тем, действующая редакция Конституции Украины предусматривает возможность избрания народными депутатами Украины лиц, которые были выдвинуты избирательными блоками»,- поясняет депутат.
- Он подчеркивает, что при создании проекта закона учитывал позицию Венецианской комиссии, в частности, в вопросе установления дифференцированного избирательного барьера для партий и блоков.
- Руководитель Главного научно- экспертного управления парламента Василий Борденюк указывает, что законопроект Князевича приводит законодательство в соответствии со ст. 81 Конституции, в положениях которой говорится об избирательных блоках политических партий.
- В. Борденюк подчеркивает, что для имплементации этого документа в законодательство потребуются лишь изменения Регламента, который и так нужно привести в соответствие с Конституцией.
- «Очевидно, что в Регламент Верховной Рады должны быть внесены соответствующие изменения, в частности относительно правил формирования депутатских групп и фракций парламента»,- отмечает В. Борденюк.
- Почему до сих пор не рассматривали
- Законопроект Князевича был одобрен парламентским комитетом госстроительства и местного самоуправления под руководством Давида Жвании (внефракционный). Одобрил его и комитет по борьбе с оргпреступностью и коррупцией Виктора Чумака (УДАР).
- Однако на заседании 12 августа этот законопроект не рассматривали, поскольку он не прошел процедуру внесения в повестку дня еще 1 июля. А по регламенту Рады, отклоненный законопроект нельзя рассматривать на той же сессии.
- Напомним, на заседании 12 августа депутаты провалили ряд законопроектов по изменению избирательного законодательства.
- Одни проекты законов предполагали введение пропорциональной избирательной системы с открытыми списками, другие — сохранение существующей смешанной системы. Были предложения по сокращению избирательной кампании до 45 дней. Назывались разные даты выборов — 5 октября, 12 октября, 26 октября.
- Председатель аналитического Центра «Третий Сектор» Андрей Золотарев считает эти инициативы уловками.
- «Высокий избирательный залог, сокращение срока выборов и прочее — лишь отвлекающие маневры, чтобы власть получила наиболее удобную для себя конфигурацию Верховной Рады»,- сказал А. Золотарев в комментарии Голос UA.
- Он считает, что на фоне войны на Юго-Востоке ряду политических сил пытаются помешать достучаться до избирателя.
- Блоки — альтернатива?
- Вадим Карасев считает, что на победу в восточных регионах могут рассчитывать коммунисты.
- «Партия регионов растеряла свой электорат. Часть избирателей отойдет пропрезидентским политическим силам. Часть — достанется партии Сергея Тигипко. А коммунисты сохранили своего избирателя»,- сказал Карасев.
- Он предполагает возможность того, что левые силы объединятся в блок вокруг коммунистов.
- Евгений Копатько считает, что объединение в блоки со временем может расширить возможности оппонентов власти на фоне ухудшающегося социально-экономического положения страны.
- «Пока у правящей команды нет альтернативы. Но в условиях нарастающих рисков, ухудшения социально-экономического положения и продолжения войны на Юго-Востоке вопрос блокирования оппонентов власти будет актуальным»,- заключил Е. Копатько.
- Справка Голос UA
- Нынешний состав Верховной Рады был избран осенью 2012 года по смешанной системе. Из 450 депутатов половина избрана по партийным спискам, половина — в мажоритарных округах с 5% барьером.
- На выборах 1994 года все депутаты избирались в одномандатных округах по мажоритарной системе. В 1998 половина депутатов избиралась в округах, а другая — по партийным спискам с 4% барьером. Так же было в 2002 году.
- Но после «Оранжевой революции» законодательство изменилось, и выборы 2006 года проходили по пропорциональной системе — исключительно по партийным спискам. 3% барьер был установлен и для партий и для блоков. Аналогичная ситуация была на внеочередных выборах в 2007 году.
- Но после смены власти в 2010 году партийным блокам принимать участие в выборах было запрещено. Вернулась смешанная система.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла комплексную резолюцию «Выборы во время кризиса»,...