Распределение 1 млрд грн дотаций Кабмином Яценюка, по экспертному мнению, стало продолжением традиции выделять деньги для «своих». Ведь при предыдущей власти сообщалось о бюджетной поддержке восточных регионов, а на этот раз деньги пошли в основном в западном направлении. Это совпало с грядущими местными выборами.
Предвыборный подарок?
Кабинет министров Украины направил местным бюджетам 1 миллиард гривен дотаций.Текст соответствующего постановления появился на официальном сайте правительства. Наименьшую дотацию объемом 19 млн грн выделили в областной бюджет Днепропетровской области. Больше всего средств – 56,9 тмлн грн — постановлением выделили в бюджет Черновицкой области. Дотации распределены постановлением от 16 сентября с изменениями от 13 октября. Приводится формула начисления с учетом «относительной налогоплатежной возможности местных бюджетов» и т.п.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что формула начисления «относительна». «Логика подобных выплат всегда одинакова. Средства распределяют между «своими». При Януковиче деньги шли в восточные области. Сейчас — в западные. В базовых регионах деньги легче «отмыть», пользуясь проверенными связями», — сказал он.
Эксперт напомнил, что премьер-министр Арсений Яценюк родом из Черновцов. Оттуда и министр Юстиции Павел Петренко, с которым Яценюк учился в одной школе и на одном факультете университета.
Р. Бортник сообщил, что Яценюк совершил рабочую поездку в Черновцы в начале месяца. Там он посетил городской роддом, представил горожанам новую патрульную полицию, и открыл обновленный железнодорожный маршрут — скоростной дизельный поезд сообщением Черновцы-Львов.
«Распределение дотаций перед выборами навевает мысли о некоей форме политической коррупции, и как минимум необъективности»,- считает эксперт. Ведь на выборах 25 октября за пост мэра будет бороться нынешний городской голова Алексаей Каспрук. В прошлом он председатель Черновицкого областного отделения партии «Фронт змин» Яценюка. На прошлогодних парламентских выборах Каспрук баллотировался в Верховную Раду в списке "Народного фронта" под номером 61. Но предпочел остаться на должности мэра, на которую он был избран в результате внеочередных выборов городского головы 25 мая 2014 года.
Председатель Черновицкой ОГА Александр Фищук — член партии «Народный фронт». После его назначения на должность в феврале, представлять нового губернатора в Черновцы приезжал министр информполитики Юрий Стець. Напомним, что кум Президента Порошенко Стець тоже тесно связан с Черновцами. Он окончил Черновицкое училище искусств имени Сидора Воробкевича по специальности руководитель фольклорного ансамбля, организатор культурно-развлекательной деятельности. Работал на областном телевидении. А родом Юрий Стець из Чорткова, Тернопольской области (См. ИНФОГРАФИКУ)
Узкий круг и большая страна
«На распределение средств имеет влияние узкий круг министров. Большинство из них – «свадебные генералы» без реального влияния за пределами ведомства. А деньги дотаций вряд ли дойдут до жителей регионов», — считает Бортник.
Он напомнил, что в 2013 году родная для экс-президента Украины Виктора Януковича Донецкая область получала 30% от общего объема субвенции. При этом доля населения Донецкой области в общей численности населения страны составляла 9,6%. Сообщалось, что Донецкая область получала 23% медицинских субвенций, почти половину объема субвенции на капитальный ремонт систем централизованного водоснабжения и водоотведения (на втором месте был Луганск).
В 2013 году Донецкая область получила из госбюджета ассигнований, дотаций и субвенций больше, чем ему передавала, при этом угольные дотации составляли приблизительно 30% всех поступлений из госбюджета в Донецкую и Луганскую области.
Сейчас часть Донецкой и Луганской областей неподконтрольны центральному правительству, и, соответственно, не дотируются. Однако, среди областей доноров (согласно госбюджету на 2015 год) значится… Донецкая область. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко отмечает, что в бюджет закладывались показатели всей Донецкой области с учетом неподконтрольных территорий, но в целом донорами для остальных регионов выступают те же области, что и ранее. Так, Мариупольский металлургический комбинат — одно из самых прибыльных предприятий Донецкой области, а поскольку Мариуполь находится под украинским контролем, деньги от него продолжают идти в бюджет.
Таким образом, областями-донорами выступают Киевская, Донецкая, Запорожская, Харьковская, добывающая нефть и газ, Днепропетровская, где добывается железная руда, и Полтавская, в которой развита добыча и того, и другого, и третьего.