Сегодня пять лет, как Украина вступила в ВТО. Эти пятьлет пролетели очень быстро и всё же это солидный отрезок времени для макроэкономических выводов. Различные результаты нашего членства в ВТО уже давно есть, вот только оценивают их эксперты с диаметральной противоположностью – кто-то восторженно хлопает в ладоши, а кто-то считает их крайне деструктивными для украинской экономики. К слову, еще и месяца не прошло, как Президентом Украины подписан указ о создании Государственной комиссии по вопросам сотрудничества с ВТО. Так что вступить в ВТО, как оказалось, было не самым сложным, гораздо сложнее маневрировать в условиях мировой экономической ситуации.
Рано или поздно все станут членами ВТО
На сегодняшний момент, Украина находится на политико-экономическом раздорожье: ЕС, Таможенный союз. Многие политики и эксперты убеждены, что подписание договора об ассоциации с ЕС и дальнейшие выгоды от этого шага всего лишь манящая иллюзия, тогда как без Таможенного союза мы потеряем много реальных преференций.
Экономист центра социально-экономических исследований «CASE-Украина» Светлана Таран убеждена, что членство Украины в ВТО не станет помехой на пути к Таможенному союзу, так как рано или поздно все страны СНГ войдут в состав Всемирной организации торговли. Неоспоримым аргументом в пользу того, что Россия должна с пониманием отнестись к нашему участию в ВТО, она называет вступление самой России 22 августа 2012 года в данную международную экономическую организацию.
«Сейчас вне ВТО остаются 5 стран СНГ – Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан. Как мы видим, среди них – страны-участницы Таможенного союза, но, поверьте, это временно. Если уже Россия вступила в ВТО, то, в конце концов, туда вступят и остальные страны. Украина никак не могла бы остаться за рамками этой международной организации, весь вопрос во времени. И то, что мы вступили в эту международную организацию раньше, чем наши партнеры по СНГ играет нам на руку, ведь уже в качестве члена ВТО, мы можем обговаривать условия их вступления, выгодные для нас», – сказала Таран.
Не так оптимистично настроен Премьер-министр Николай Азаров. По его мнению, Украине придется или покинуть ряды ВТО или пересмотреть соглашение, чтобы стать полноценным членом Таможенного союза. Премьер-министр называет подобного рода волокиту малопродуктивной, а решение и его осуществление чрезвычайно трудным. И действительно, ведь только за право стать членом ВТО, Украина боролась почти 15 лет.
КПУ была единственной партией, которая с самого начала выступал резко против вступления Украины в ВТО. «ГолосUA»обратился за комментарием к народному депутату от фракции КПУ Александру Голубу. Он не считает, что Украине нужно выходить из ВТО, но то, что «правила игры» нужно срочно менять — убежден.
«Решение о вступлении в ВТО в 2008 году однозначно можно назвать абсолютно непродуманным политическим ходом, которое было лишено экономических обоснований. Была поставлена единственная задача — вступить в ВТО быстрее, чем Россия. Руководство нашей страны фактически не провело серьезных переговоров о том, на каких условиях вступать в отличие от России или Китая, которые оговаривали очень серьезные вопросы по поводу того, как поддержать отечественного производителя. В связи с процессами, связанными с ВТО, Украина потеряла около полумиллиона рабочих мест в сельскохозяйственной отрасли, в производстве сахара, в автомобилестроении. Мы потеряли не только рабочие места, но и перспективы развития этих сфер. Кроме того, мы открыли свои рынки для западной, не всегда качественной продукции. Одним словом, в случае ВТО мы не можем ничем похвалиться, кроме потерь. Как минимум, нам нужно было входить в ВТО вместе с Российской Федерацией, тогда бы условия членства были бы гораздо более благоприятными для отечественной экономики», — уверен Голуб.
Не всё сбылось, что хотелось
По мнению Светланы Таран, в том, что Украине не удалось извлечь стопроцентную выгоду из вступления в ВТО, виновны вовсе не нормы, положения и правила организации, а мировой кризис. Все жалобы отечественных производителей на то, что импорт вытесняет отечественные товары, а возможности по экспорту ограничены, эксперт списывает на общие мировые экономические тенденции.
«Украинские производители не ощутили в полной мере улучшение доступа на внешние рынки из-за падения мировой экономики и падения общего внешнего спроса. Мировой кризис ограничил наши экспортные возможности, наш экспортный потенциал. Именно из-за последствий кризиса многие страны-участницы ВТО начали защищать свои рынки, принимая непопулярные решения. ВТО накрыла волна протекционизма, волна защитных мер против импортных товаров, которые не всегда соответствовали нормам этой международной организации. Всё дело в том, что мы просто вступили в ВТО в неудачный момент. Кризис ограничил ее роль и возможности в регулировании торговых отношений между странами», — констатировала экономист.
Получается, что для всех экспортоориентированных отраслей, таких как, металлургическая, химическая, машиностроительная, легпром, Украина членством в ВТО купила «кота в мешке». Ведь, с чем бы не было связано отсутствие экспортных приростов для украинских производителей, легче дышать и работать им не стало.
Ряд экспертов рисует страшные картины реальности, которые повлекло за собой членство в ВТО. К примеру, одной из наиболее пострадавших отраслей Украины, стало автомобилестроение. Так как пошлина на ввоз импортных автомобилей была снижена с 25% до 10 %, производство отечественного автопрома сократилось в 6 раз! Инвесторы начали интересоваться готовой импортной продукцией, а не промышленным производством. Отечественная промышленность была вынуждена перейти с выпуска высокотехнологической продукции на вторичную.
Агропромышленный комплекс также оказался вовлеченным в процессы, связанные с ВТО. Так, только более 50 заводов остановились вследствие снижения пошлины на ввоз сахара-сырца. Свою роль сыграло и обязательство Украины перед ВТО не стимулировать развитие АПК.
Нулевая пошлина, которая действует как на ввоз сельхозтехники, так и мебели, привела к сокращению объемов выпусков данных отраслей. Отрицательные результаты сотрудничества Украины с ВТО наблюдаются также в винодельческой, пищевой, авиационной промышленности.
В сентябре 2012 года, видя пагубные последствия для экономики существующего положения вещей, Украина заявила ВТО о желании пересмотреть пошлины по 371 тарифной позиции. Такое количество тарифных ставок, которые должны быть изменены, стало самым максимальным за всю историю существования организации. Это повлекло за собой дипломатический скандал. Страны ЕС, США, а также другие торговые партнеры Украины потребовали отозвать данный документ и успокоиться. Но пока что Украина стоит на своем. Чиновники подчеркивают, что действуют в интересах отечественных производителей, вот только помогут ли такие полумеры?
По мнению коммуниста Александра Голуба, пересматривать условия нужно самым решительным образом, но сделать это будет не так то просто: каждая из стран будет отстаивать свой интерес…
Наша справка
На данный момент, ВТО состоит из 159 стран-участниц. В организацию входят, как развитые, так и развивающиеся страны. ВТО была зарегистрирована 1 января 1995 года, а основополагающим документом стало Генеральное соглашение по тарифам и торговле, действующее с 1947 года. ВТО прежде всего регулирует торгово-политические отношения стран-участниц организации. ВТО занимается доступом на рынки, реализацией своих собственных правил по сельскохозяйственной продукции, текстилю и одежде, выполнением постановлений об антидемпинговых пошлинах, субсидиях, защитных мерах в торговле, импортным лицензированием. Чтоб стать полноправным членом ВТО, Украина подписала 51 двухсторонний договор о взаимном доступе на рынки товаров и услуг. Украина стала 152-м членом данной организации.