К концу января 2015 года долги жителей столицы за тепло перед ПАО «Киевэнерго» превысили 1,9 млрд грн. Эксперты говорят, что установка тепловых счетчиков на входе в многоквартирные дома поможет сэкономить и таким образом сократить затраты граждан на отопление. ГолосUA выяснял, какие документы нужно подготовить для монтажа прибора и к каким препятствиям надо быть готовым?
Цена теплового счетчика
К ноябрю 2015 года в многоквартирных домах Киева было установлено 3,8 тысяч счетчиков тепловой энергии, сообщил представитель КГГА Петр Пантелеев. Он также высказал журналистам мнение, что до конца 2015 года эти приборы установят в 93% жилых домах и еще больше граждан перестанут переплачивать за отопление.
Однако обещание чиновника, как выяснилось, не может быть реализовано быстро. Глава Минрегионбуда Геннадий Зубко сообщил журналистам, почему это так. Он пояснил, что Нацкомиссия, которая осуществляет госрегулирование в сфере электроэнергетики (НКРЭКУ), обязала теплогенерирующие компании устанавливать на входе в дома тепловые счетчики за счет самих поставщиков тепла. Но эти предприятия не спешат выполнять указанное требование.
«В Украине почти все теплогенерирующие компании, 96% из них, на выходе из своих предприятий уже установили средства учета. Но они не заинтересованы в том, чтобы на входе в дом устанавливались такие тепловые счетчики, поскольку по категории они получают больше денег, чем в случае наличия счетчика», — сказал он.
Такого же мнения придерживается и правозащитник Леля Пальчикова-Козуб.
«Для киевлян теплопоставляющей структурой является «Киевэнерго». Я слышала, что «Киевэнерго» устанавливает тепловые счетчики крайне неохотно. В организации говорят, что нет государственного финансирования», — сказала ГолосUA юрист.
Соответственно, если жильцы того или иного многоквартирного дома решат установить тепловой счетчик, то это «ударит по карману», сообщил ГолосUA мнение инженер Владимир Иванович. По его словам, когда жильцы дома намерены установить тепловой счетчик и сами, без помощи властей, они сами подают документы в ПАО «Киевэнерго». Тогда им придется и оборудование за свои деньги покупать, и за документы платить. В частности, в кассу «Киевэнерго» около 900-1000 грн.
«За выдачу технических условий надо будет заплатить около 600 грн в офисе на ул. Набережной. Также надо оплатить получение в «Киевэнерго» технического решения – 400-500 грн, не меньше. Да и сам счетчик стоит от 30 до 60 тыс. грн и больше, в зависимости от того, какую нагрузку он будет нести. Но к нему надо еще приобретать запчасти: монометры, термометры, стальные вентили, шаровые краны. Это тоже затраты, так как, например, шаровой кран может стоить от 2 тыс. грн и их понадобится несколько», — сказал эксперт.
Путь к бесплатному тепловому счетчику
При этом глава управления развития ЖКХ департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА Вера Радченко сообщила ГолосUA мнение: общение коммунальных структур и жителей домов может быть эффективным только в случае, если люди объединятся (например, в ОСМД, в территориальную громаду) и разберутся, какие права в жилищно-коммунальной сфере у них есть, и какими возможностями их наделило государство.
«Сложность состоит в том, что люди инертны по своей натуре. И даже те, кому удается самоорганизоваться, потом совсем не хотят знать, за что они платят деньги», — сказала она.
Однако, реалии таковы, что дешевле все-таки поставить тепловой счетчик, сказала ГолосUA киевлянка Ирина. Она сдает квартиры в аренду и оплачивает отопление каждый месяц.
«Дешевле обходится оплата по счетчику, установленному на входе в многоквартирный дом. Ведь если жилье потребителей оборудовано счетчиками тепла, киевляне платят за тепло 657, 24 грн за Гкал. А если счетчиков нет, то оплата рассчитывается по 16,14 грн за каждый квадратный метр в месяц», — сказала она.
Добиваясь существенной экономии на оплате отопления, люди могут установить тепловые счетчики за счет государства, сказал ГолосUA инженер Владимир Иванович.
Эту же информацию подтвердила правозащитник Пальчикова-Козуб: «Тепловые счетчики в многоквартирные дома можно установить по муниципальным программам, которые утверждают КП-дирекции».
В Министерстве регионального развития и ЖКХ заявили, что украинцы имеют право установить тепловой счетчик на дом за счет государственных средств.
В релизе Министерства сказано: «В соответствии с Правилами пользования тепловой энергией, утвержденными постановлением КМУ от 3 октября 2007 № 1198, приборы коммерческого учета тепловой энергии в действующей системе теплоснабжения, которые используются для расчетов за тепловую энергию между теплоснабжающей организацией и потребителем, должна приобрести и установить теплоснабжающая организация при условии, что такие расходы предусмотрены в договоре. Если используются другие источники финансирования приобретения и установки приборов коммерческого учета, то отношения между теплоснабжающей организацией и потребителем определяются отдельным соглашением в соответствии с законодательством (пункт 18 Правил)».
Для того чтобы городские власти выделили финансирование и специалистов для установки теплового счетчика на дом, необходимо знать, как правильно писать к ним запросы и письма, сказала ГолосUA юрист Л. Пальчикова-Козуб.
Она уточнила, что муниципальные программы в Киеве утверждаются в конце каждого календарного года. Поставщиком тепла для всех жителей многоквартирных домов является «Киевэнерго». Если в «Киевэнерго» до этой даты подать запрос в виде письма, дом будет оснащен тепловым счетчиком в рамках бюджетного финансирования.
«Обычно программы утверждают в конце года, в октябре. Чтобы дом включили в одну из программ, надо от дома подать заявки в «Киевэнерго» — через главу ЖЭКа или главу ОСББ. Сейчас когда этот период, названный мною «конец года», закончился, жители городов имеют возможность разве что сделать официальные запросы в КП-дирекции и «Киевэнерго», чтобы узнать – включили ли их дома в муниципальную программу», — сказала она.
По мнению правозащитника, если дом не включен в эту программу, надо готовить иск в суд и требовать включить здание в расходы на установку прибора учета тепла.
Сколько времени нужно для установки счетчика
Сотрудничество с чиновниками по муниципальным программам растянет процесс подготовки документов для теплосчетчика, считает инженер Владимир Иванович. По его словам, он неоднократно наблюдал, как в соответствующем департаменте КГГА задерживали документы.
«Если установку делать в рамках городской программы, то за оформление документов, покупку оборудования и работы платят из местного бюджета. Но тогда жильцы не контролируют процесс оформления документов, и он может существенно затянуться. Если же процесс контролировать, на установку счетчика со всеми документами может понадобиться около месяца. По моему опыту, лучше создать ОСББ и тогда уже подавать документы в «Киевэнерго» на установку счетчика», — сказал он ГолосUA.
При этом эксперт поделился информацией о том, как поступать гражданам, которые считают необходимым установить в многоквартирном доме счетчик.
Процесс выглядит так: нужно собрать бумаги по техническим условиям – это информация о том, кто собственник дома (имена жильцов или название ОСМД), где географически расположен дом, от какого теплопункта запитан, сколько в доме квартир. Бумаги надо отвезти в офис «Киевэнерго» на Набережной. Там оплачивается квитанция около 600 грн, после чего выдаются технические условия. Это передается проектанту, который делает проект, подбирает счетчик для дома с конкретной тепловой нагрузкой. Потом документы отдают в «Киевэнерго» на рассмотрение, и получают проект решения, если специалисты «Киевэнерго» со всем согласны.
Но могут быть задержки, если надо внести изменения в документацию или каких-то данных не хватает. Если все подходит, «Киевэнерго» выдает техническое решение, за что в кассе «Киевэнерго» также надо заплатить около 400-500 грн», — сказал инженер.
Он добавил, что на выдачу техусловий понадобится времени от 2 недель, на выдачу технического решения – от 2 недель.
По мнению эксперта, для самих же жильцов будет лучше, если они выберут вариант с установкой теплосчетчика за свои деньги. Это поможет людям лучше разбираться в технических деталях дома. Однако инженер также считает правильным воспользоваться помощью государства, если уж она предусмотрена. Но при этом рекомендует во время переписки и общения с чиновниками привлечь для консультаций частного специалиста, чтобы выбрать оптимальный вариант для вашего дома.