Сумма зарубежной помощи не покроет и половины расходов на восстановление Донбасса. Специальный фонд, созданный Кабмином, придется пополнять за счет «добровольных пожертвований» бизнеса. По экспертному мнению, зарубежные партнеры не хотят удовлетворять запросы украинского правительства, поскольку оно не контролирует территорию, о планах по восстановлению которой заявляет.
Справляться придется самим
Управление ООН по координации гуманитарных вопросов обнародовало свои подсчеты по ущербу инфраструктуры Донбасса в результате войны. Ущерб якобы составляет 440 миллионов долларов (околло 6 миллиардов гривен), что в два раза меньше суммы, озвученной украинским правительством (около 12 миллиардов гривен), и в 4 раза меньше суммы ущерба, озвученного СНБО Украины (30 млрд гривен или 2,3 млрд. долларов).
Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов считает, что Украине указали границы международной помощи, на которую может рассчитывать страна. Он отметил, что сумма в 440 миллионов долларов укладывается в объем специального фонда помощи Донбассу (500 миллионов евро), о создании которого в ходе визита в Киев заявила канцлер Германии Ангела Меркель.
«Управление по координации гумантарных вопросов, как распорядитель международной помощи, озвучило данные, созвучные с планами европейских политиков. Украине дали понять, что с последствиями военных действий Киеву придется справляться своими силами», — сказал Толстов.
Он напомнил, что накануне руководитель офиса Управления по координации гуманитарных вопросов ООН Марсель Вассен участвовал в визите международной делегации в Харьков. Там дипломаты из США, Бельгии, Японии, Германии и других стран-доноров оценивали ситуацию в Юго-Восточном регионе Украины.
Разница в цифрах
В отчете Управления по координации гуманитарных ООН говорится, что за время вооруженного конфликта на Востоке Украины повреждено более двух тысяч объектов, среди которых 659 общественных зданий, 1230 частных домов и 178 офисов.
По данным Кабинета министров Украины, разрушено 11,3 тысяч объектов. Из них: 4,5 тыс. жилых домов, 4,7 тыс. объектов системы энергоснабжения, 217 школ и детских садов, 45 больниц, 132 промышленных объекта.
Оценки необходимой гуманитарной помощи тоже отличаются. Они лишь дополняют друг-друга. В ООН подсчитали только количество беженцев. Их – более 600 тысяч. 275 тысяч человек бежали с Донбасса в другие регионы Украины. Около 341 тысяч уехали за границу, из них более 300 тысяч — в Россию.
А украинское правительство указывает, что без средств к существованию оказалось до 1,8 миллионов трудоспособных жителей Донецкой и Луганской областей. Ориентировочная численность населения в зоне проведения АТО — около 3,33 млн.
Вице-премьер-министр Владимир Гройсман 12 сентября заявил, что разрушениям подверглись 35 городов и 21 район.
«Из 28 городов и 18 районов Донецкой области разрушениям подверглись 21 город и 13 районов. Из 14 городов и 18 районов Луганской области затронуты 14 городов и 8 районов. Большая часть разрушений приходится на жилые дома и системы энерго-, водо-, теплоснабжения. Разрушены более полутора тысяч объектов транспортной инфраструктуры», — рассказал вице-премьер.
На встрече с главами дипмиссий, послами стран ЕС, стран Большой семерки и представителями международных финансовых организаций Гройсман заявил, что на восстановление Донбасса потребуется 11,9 миллиардов гривен.
А позже Совет национальной безопасности и обороны сообщил, что убытки превышают сумму в 30 миллиардов гривен.
Где взять денег?
Премьер-министр Арсений Яценюк заявляет, что каждый день боевых действий на Донбассе обходится государству в 80 миллиардов гривен. В эту сумму не входит восстановление разрушенного.
Напомним, еще два месяца назад Арсений Яценюк оценивал сумму, необходимую для восстановления региона, в 8 млрд грн, потом он сделал переоценку и заявил уже о 8 млрд. долларов. Но в госбюджет внес менее 2 миллиардов гривен для Донбасса.
Теперь премьер сообщил о создании специального фонда по восстановлению отдельных территорий Донецкой и Луганской областей.
По словам Яценюка, этот фонд будет наполняться из пожертвований украинских олигархов, за счет международной донорской помощи.
«Формула предложена очень четкая: скинулись — и восстанавливаем», — отметил Арсений Яценюк.
Напомним, план предоставления помощи Украине, утвержденный ООН 14 августа (на 33 миллиона долларов), профинансирован лишь на 14% — 4,5 миллиона долларов.
Евросоюз выделил 22 миллиарда евро. Помощь состоит из двух частей: 5 млн евро гуманитарной помощи и 17 миллионов евро помощи на развитие.
Сергей Толстов считает, что пополнение спецфонда может послужить предлогом для поборов с бизнеса.
«В той части Донбасса, которая неподконтрольна Киеву, разрушенное будут восстанавливать местные олигархи. Суммы зарубежной помощи не соответствуют запросам правительства, потому что оно не контролирует территории, о восстановлении которых заявляет. Для пополнения фонда восстановления Донбасса будут проводиться мероприятия по «стимулированию благотворительности». После соответствующих «бесед» бизнесмены не откажутся от пожертвований», — заключил Толстов в комментарии ГолосUA.