Широкий общественный резонанс вызвал уход из правительства юриста Саши Боровика, проработавшего три месяца без назначения на должность. Эксперты констатируют вымывание кадрового состава министерств и ведомств. Отмечают, что, не занимая официального поста, юрист, по сообщению Минэкономики, «принимал участие в заседаниях и некоторых направлениях деятельности министерства». Выяснились и другие детали.
Заминка в дверях
Из Минэкономики ушел Саша Боровик, юрист, известный тем, что получил образование в Гарварде и ранее работал компаниях, Akamai Technologies и Microsoft Corporation. Боровик утверждает, что уволился из-за конфликта, возникшего у него с премьер-министром Арсением Яценюком. Сначала он говорил о публичном унижении на заседании Кабмина, затем заявил, что ему не разрешали общаться с прессой и иностранцами. «На самом деле я не хотел уходить, я не хочу уходить. Я хочу продолжить работать для страны», — заявил Боровик.
Арсений Яценюк уже заявил, что "дверь правительства" для Боровика по-прежнему открыта. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что Боровик мог уйти из министерства ради сохранения репутации. «В Министерстве экономики можно запачкаться так, что потом не отмоешься. Оно считается хлебным местом, ведь занимается регуляторной политикой и лицензированием. Ходят слухи о крупных «откатах» и «заносах». А во многих странах такого министерства просто нет. В США, например, лицензированием занимается торговая палата. В Украине идея ликвидировать Минэкономики возникала не раз», — сказал Александр Охрименко в комментарии Голос UA.
Непотопляемое министерство
Напомним, в 2001 году президент Кучма переименовал Минэкономики в «Министерство экономики и вопросов европейской интеграции». В 2005 году Виктор Ющенко переименовал его обратно. В 2010 году, при президенте Януковиче госорган стал называться Министерством экономического развития и торговли Украины. Тогда в рамках админреформы министерство возглавил первый вице-премьер Андрей Клюев. А в 2012 году при первом вице-премьере Валерии Хорошковском в Минэкономики снова начали назначать министров. Это министерство в правительстве Азарова возглавлял нынешний Президент Петр Порошенко.
Примечательно, что министр назначенный по квоте Майдана — Павел Шеремета 20 августа прошлого года подал в отставку. В тот день Кабмин ввел институт торгового представителя Украины и назначил на эту должность правительственного уполномоченного по вопросам евроинтеграции Валерия Пятницкого без ведома Шереметы.. Торгпред имеет статус замминистра и кандидатуру вносит глава Минэкономики.. Сообщалось, что заявление премьер-министру Яценюку об отставке Шеремета якобы написал прямо на заседании Кабмина. Он обвинил Яценюка в «нарушении управленческих принципов».
«Кадровая ошибка» и 85 новых сотрудников
Нынешний министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус заявлял о планах ликвидации министерства, которое возглавляет. В январе подчеркивал, что , в нынешнем виде Минэкономики государству не нужно. На уровне правительства, дескать, обсуждаются два варианта его дальнейшей судьбы. Первый — передать часть функций Минэкономики Министерству финансов Украины, часть — Национальному банку Украины и ликвидировать министерство. Второй вариант — реорганизовать министерство, оставив за ним лишь функции, необходимые для осуществления реформ.
В Феврале Абромавичус рассказывал, что начал процесс ликвидации. На первом этапе происходит сокращение аппарата, затем –не будет самой структуры. Теперь, комментируя уход Саши Боровика, министр заявил: «Мы набрали 85 новых сотрудников. Будут кадровые ошибки. Это жизнь. История с Боровиком тому подтверждение. Просто не сработались». «Я был недоволен результатами его работы и конфронтационным стилем поведения, который, кстати очень ярко проявился в медийной кампании, которая разворачивается на наших глазах», — сказал министр.
Примечательно, что Боровик не высказывает претензий к Абромавичусу, отмечая, что вел с ним «интеллектуальные дебаты» касающиеся экономической стратегии государства и скорости проведения реформ. «Я утверждал, что они должны работать быстрее и глубже. Он думал, что все в порядке», — написал Боровик в Facebook.
«Без пользы обществу»
Премьер-министр Арсений Яценюк отмежевался от скандала, заявив, что Боровик ушел из Министерства экономики Украины из-за конфликта с министром Айварасом Абромавичусом. «Конечно, премьер во всем виноват… Министр поссорился со своим советником, советник поссорился с секретарем… О'кей, я готов нести ответственность за все. Это компетенция исключительно министра, и министр принял такое решение», – сказал Яценюк во время парламентского часа вопросов к правительству.
Однако, эксперты отмечают закономерность ухода специалиста. «Что касается Боровика, он был как раз человеком на своем месте и то, что он пришелся не ко двору, не вписался в команду Яценюка – это уже проблема не столько Боровика, сколько Яценюка», — заявил директор Института украинской политики Константин Бондаренко: «На самом деле Боровик был визитной карточкой Министерства. Покуда там был Боровик, а не ставленники разных олигархов или просто имитаторы бурной деятельности, до тех пор к Министерству было некое доверие. А сейчас это Министерство без каких-либо функций и без какой-либо видимой пользы обществу».
А Директор агентства моделирования ситуаций Виталий Бала написал в Facebook: «Если Боровик не будет работать в министерстве экономического развития и торговли, то это может стать началом «эффекта домино», когда за ним последуют другие, станет клеймом не для «реформатора» Яценюка, а для страны».
Голос из-за рубежа
Известный российский экономист, Слава Рабинович прокомментировал увольнение своего друга Боровика в Facebook . «Вы понимаете, что это — международный скандал, прыжок назад, потеря репутации правительства, подарок Путину и будущий клубок проблем, включая проблемы Украины на всей международной арене, включая даже и такие вопросы, как иски по Крыму и Донбассу? Вы знаете, что скажут инвесторы? Вы знаете, что скажут в ЕС, США и МВФ?», — написал он.
Слава Рабинович резюмировал: « Думаю, от ваших «реформ» ЕС и США уже устали. Вы просто инфантильные несерьезные люди. Если говорить мягко».
Тем временем сам Саша Боровик разместил на своей странице в Facebook комментарий Жерара Роланда, профессора экономики и политологии Калифорнийского университета Беркли.
Профессор отмечает, что увольнение Боровика произошло «очень по-советски». « Для тех, кто борется за подлинные реформы в Украине, чтобы превратить ее в государство современный европейский демократии, за искоренение коррупции со стороны правительства, это очень плохой сигнал….
Это стыд и позор, и мы надеемся, он приведет к более серьезному анализу со стороны международных финансовых институтов того, как реформы осуществляются, и как финансовая помощь действительно используется», — заявил американский профессор.
Фронт работы
По словам Саши Боровика, работая в правительстве, он отвечал, в частности за проведение донорской конференции. «Меня спросил премьер-министр во время встречи, как Европейская комиссия отреагирует на его идею. А я в первый раз вступил в здание Европейской комиссии еще в то время, когда здесь был Советский Союз. Поэтому я могу квалифицированно сказать, как комиссия отреагирует на ту или иную ситуацию. Я ему честно сказал, что комиссия плохо воспримет то предложение. Это не было хорошо воспринято. Меня, по сути, отругали публично», — рассказал Боровик в прессе.
«Мне запрещали разговаривать с прессой, мне запрещали разговаривать с иностранцами… Но по роду работы мне нужно было с кем-то общаться», — отмечает он.
Боровик заявил, что 85% своего времени ему приходилось думать о том, чтобы его «карьера технократа преждевременно не оборвалась». Во время встречи с премьер-министром он заявил, что относит себя к технократам.
«Я сказал, что считаю себя обязанным честно говорить то, что вижу. Ему это, очевидно, не понравилось. Вполне вероятно, что моя отставка была предрешена уже после этого разговора», — комментирует Боровик. Пресс-служба Минэкономики сообщила, что Боровик «принимал участие в заседаниях и некоторых направлениях деятельности Министерства экономического развития и торговли Украины».
Первый замминистра или советник
На своей странице в Facebook Саша Боровик представлен как первый заместитель министра экономики Украины. Но в министерстве утверждают, что он не был назначен на должность
«20 февраля 2015 года Саша Боровик был представлен как кандидат на должность первого заместителя министра экономического развития и торговли Украины. Тем не менее господин Боровик не получил окончательного назначения и, соответственно, никогда не занимал официальную должность в Министерстве экономического развития и торговли»«.
Там подчеркивают: «Господин Боровик полностью осознавал свой статус в течение всего периода сотрудничества с министерством. Саша Боровик не занимает и никогда не занимал официальную должность в Министерстве». В социальных сетях получила распространение фотография с табличкой на дверях кабинета Боровика, где сказано, что тот занимает пост первого заместителя министра, а не советника. Но Айварас Абромавичус парировал: «Саша не был назначен, и он, как юрист, это знал. Таблички, визитки, конференции — на его совести», -заявил министр.
Примечательно, что сам Саша Боровик подчеркивает, что зарплату не получал, «как и остальные люди, работающие на волонтерских началах».
Who is mr. Borovik?
До возвращения в Украину Саша Боровик был гражданином Германии, в марте 2015 года он получил украинское гражданство. Он уроженец Львова, эмигрировавший из Украины в 1990 году. В прессе писали, что весной 1990 года, будучи студентом факультета иностранных языков Львовского университета, он выехал в Прагу по поддельным документам студента химико-технологического факультета МГУ и обратно не вернулся. В то время Саше Боровику был 21 год. Сообщалось, что он окончил пражский университет. В биографии Боровика указывается, что он получил степень магистра в Гарварде.
Отметим, что в интернете получила хождение некая копия академической справки, из которой следует, что Alexander Valery Borovik, якобы, прослушал курс лекций последипломного образования в течение одного учебного года. Дескать, он пришел в Гарвард со степенью магистра права и вышел с этим же званием, а вовсе не получил полноценное образование в Гарварде. А статус LLM (магистр права), указанный в фотокопии является общеобразовательным.
Как бы то ни было, широко известно, что Саша Боровик более десяти лет работал в корпорации Microsoft, в Сиэтле (США),где отвечал за юридические вопросы в странах центральной и восточной Европы. Затем –в компании Akamai Technologies, Штаб-квартира компании расположена в городе Кембридж (штат Массачусетс, США). До работы в Кабмине Боровик работал главным юрисконсультом по странам Европы, Ближнего Востока и Африки (EMEA) в лондонском офисе Akamai Technologies.
Эта компания работает на рынке IT-технологий и занимается предоставлением «облачных хранилищ данных», то есть предоставляет клиентам возможность хранить электронную информацию на своих серверах.
Кадровая политика Кабмина
Экономический эксперт Андрей Головачев отмечает, что громкий скандал вокруг увольнения Саши Боровика объясняется преклонением перед Западом. «Принять тот простой факт, что Боровик — обычный юрист, совершенно не подготовленный к тому, чтобы управлять экономикой Украины, не понимающий всей сложности того, как мы живем и делаем бизнес, не понимающий, что надо делать, к тому же амбициозный и не гибкий, мы не можем.
У нас не укладывается в голове, что Боровик — это наивный чудак, который сидел без назначения 3 месяца и не мог понять намеков, что он — обычная кадровая ошибка, связанная с преклонением перед homo westerius. И злой гений Яценюка тут совершенно не причем», — написал он в Facebook.
А экс-министр экономики (2007-2010) Богдан Данилишин считает, что «проблема в той кадровой политике, которая сейчас проводится. Это не государственная политика».
«Вместо государственных служащих пришли какие-то волонтеры, которые имеют даже больше прав, чем министр. Набрали людей, которые ничего не понимают в государственной службе. Все "пришельцы" не чувствуют Украину как государство. Они инвестиционные банкиры, инвестменеджеры, которые скакали с места на место по фирмам, скупали для своих хозяев все оптом и в розницу… Этого делать нельзя, это провальная кадровая политика», — написал Данилишин в Facebook.
«И дело здесь не в Яценюке — он один, и, кажется, весь этот импортный сэконхед с Гарвардскими дипломами ему навязывают», — добавляет Данилишин: «Так мы уничтожаем всю государственную службу, вымываем кадровый состав министерств и ведомств, а потом удивляемся — почему не идут реформы».