Близится конец марта, и снег на улицах – сошел окончательно, обнажив реальное положение вещей с чистотой в столице. Но, если в черте города «приветы» из пришлого года уберут коммунальные службы, что делать с несанкционированными свалками?
На подъездах к Киеву – Житомирской, Черниговской трассе, Обуховском шоссе жители столицы уже не раз замечали горы мусора. Кто создает эти свалки и кому их убирать? Этот вопрос ГолосUA попробовал выяснить у столичных властей.
Было направлено несколько запросов в КГГА, и мы получили возможность пообщаться с разными департаментами.
В одном из департаментов по секрету объяснили, что ответственность за деятельность мусоровозов берет на себя балансодержатель – то есть та организация, которая занимается обслуживанием определенной территории. Для скверов, парков и зеленых зон – это КП «Киевзеленстрой», для придомовых территорий – Департамент ЖКИ (Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры – ред.).
В пресс-службе Департамента ЖКИ предположили, что свалки на подъездах к столице формируют жители коттеджных поселков (что имеет свой резон). При этом отметили, что ответственность за свалки Департамент ЖКИ не несет – ведь невозможно доказать, что мусор выгружали именно из мусоровоза, который обслуживает придомовые территории. И посоветовали обратиться в КП «Киевкоммунсервис» — может быть, там что-то расскажут.
В КП «Киевкоммунсервис» неожиданно согласились пообщаться. Директор коммунального предприятия, Евгений Русин, в перерыве между заседаниями выделил ГолосUA несколько минут и поведал следующее.
По его словам, действительно сегодня невозможно определить, кто в ответе за горы мусора на подъездах к Киеву – если речь идет о мусоровозах. Так как, согласно новому законодательству, у КП нет полномочий, чтобы контролировать работу частных предприятий, которые занимаются вывозом мусора из столицы. А таких – 40%. При этом за своих подрядчиков директор предприятия ручается.
«Весь мусор, который вывозится в зоне обслуживания КП «Киевкоммунсервис» направляется на официальные места утилизации. Это завод «Энергия», полигон №5, полигон №6», — подчеркнул Е. Русин.
Согласно закону, уборкой несанкционированных свалок — должен заняться балансодержатель территории, на которой они возникли.
«Бесхозной земли очень мало. У любой земли есть какой-либо статус. Это либо земли запаса, либо земли, которые сданы в аренду, пользование, либо же земля находится в собственности. Балансодержатель должен поддерживать землю в должном санитарном состоянии. Если он этого не делает, то можно поднимать вопрос о том – а зачем этому человеку земля, если он не может ее содержать в чистоте, чем доставляет неудобства населению… Последняя ситуация со свалкой ламп в Дарницком районе продемонстрировала, что механизмы решения и механизмы реагирования есть», — подчеркнул он.
Е. Русин рассказал, что КП «Киевкомунсервис» уже работает над решением проблемы контроля над компаниями, которые занимаются перевозкой мусора неофициально. В частности, КП добивается права получения статуса общественного инспектора по благоустройству, который предполагает соответственные полномочия.
«У нас нет рычагов влияния и привлечения к ответственности. Есть 2 статьи в административном кодексе: ст.82 и ст.152. По ст.82 – штрафы может выписывать экологическая инспекция, по ст.152 – админкомиссия при КГГА по предписанию инспектора благоустройства. Мы сейчас пытаемся получить статус общественных инспекторов по благоустройству, для того, чтобы иметь возможность тоже выписывать предписания. И нужно параллельно внести изменения в законодательство об увеличении штрафов за нарушение данных статей. Поскольку сегодня штрафы – маленькие, даже если человек заплатит эти 10 гривен, завтра он начинает все «с чистого листа», — отметил директор КП «Киевкоммунсервис».
Очевидна также и другая проблема – рядом с Киевом есть два полигона, куда ежедневно привозят сотни тонн мусора (Киев производит 3 тысячи тонн мусора в день). Фильтрат, который образуется в результате нахождения мусора на территории полигонов, просачивается сквозь защитную пленку и толщу земли в подземные воды и в буквальном смысле отравляет жизнь жителям близлежащих поселков. Мало хорошего и в самом мусоре. «Вода в селах, которые окружают полигоны — совсем плохого качества. Кроме того отходы являются источником неприятных запахов, они привлекают птиц – это источник антисанитарии», — отмечает замдиректора предприятия «Киевгорвторресуры» Сергей Волков.
В КП «Киевкомунсервис» объясняют, что над проблемой работают – за 2015 год количество бытовых отходов, которые попадают на полигоны, сократили с 82% до 70,6%. Но просят общественность не ждать быстрых результатов.
«Поверьте, это – огромная цифра. Мероприятия по сокращению отходов включали и загрузку завода «Энергия», и загрузку существующих сортировочных мощностей, и увеличение контейнеров для раздельного сбора, и усиление информационной кампании», — отметил Е. Русин.
Заместитель директора «Киевгорсторресурс» не отрицает данной тенденции. При этом С. Волков отмечает, что количество мусора, который идет на переработку необходимо увеличить до 100% и полностью отказаться от полигонов.
Что до контейнеров для раздельного сбора мусора – по мнению эксперта за последние пару лет их стало больше, но проблема все еще присутствует. Он также отметил, что многие перевозчики – недовольны, так как в эти контейнеры попадает слишком мало ресурсоценного сырья, которое не может покрыть затраты на приобретение контейнеров, оборудования для сортировочных станций и прочие расходы.
Среди дополнительных мер по сокращению отходов С. Волков называет работу с бизнесом.
«Бизнесу, который занимается мусоросортировкой, мусороперевозкой, переработкой отходов, государство могло бы дать преференции, или увеличить тарифы. Кроме того, нужно посредством информационных кампаний, таких акций как Let’s Do It Ukraine информировать население о вреде загрязнения окружающей среды и о пользе раздельного сбора отходов», — подытожил С. Волков.
Справка. Среди товаров, которые производят из вторсырья – туалетная бумага, бумажные салфетки, синтетическое волокно (которым наполняют такие изделия как куртки и одеяла, из которого делают пледы и флисы), пластиковые трубы, предметы хозяйственного быта, изделия из стекла.
В Киеве есть более 100 пунктов приема макулатуры, стеклотары, пластиковых бутылок, а также два пункта приема батареек (КАРТА).